农村环境公共服务有效供给是实现乡村生态振兴、推进共同富裕进程的基础.实践中农村环境公共服务供给面临着"国家悖论"下可及性短缺、内生性微弱、持续性不足等多重有效性困境,亟需"国家-社会"共同在场的机制创新以应对.通过对D镇实践的个案分析,发现作为赋能型供给工具的合作生产成功实现了对巷道环境的"良善治理".其机制展现为:利用合作决议构建基于共识的供给价值场域,在推动纵向与横向价值关系整合与责任关联的基础上,激活主体参与供给的内生性动力;通过合作交付对服务资源开展结构化、捆绑利用和信息共享,实现资源有序编排格局,从而提升服务供给的可及性;通过合作管理创设"治理剧场",将合作供给行为延伸至日常生活,实现服务供给成果的可持续性治理.研究启发实践应强化组织引导和行为助推,加强资源赋能与协作交付,推动制度嵌入与惯习塑造,从而实现农村环境公共服务有效供给.

基层治理创新是我国制度优势转化为基层治理效能的核心机制,是推进基层治理能力现代化的重要环节.然而,在蔚然成风的基层创新实践中却衍生出具有失范性、破坏性、隐匿性和过程性的"伪创新",体现为追求名词标新忽视实质行动、追求经验移植忽视回应需求、追求局部亮点忽略科学统筹和追求政绩邀功忽视持续发展等形式表征.论文从创新行动者的视角出发,构建了"制度-环境-动机"的伪创新生成原因分析框架,认为由结构紧张和制度脱耦构成的制度张力,治理环境和组织环境构成的环境激励,趋利性迎合与策略性妥协构成的复合动机耦合于创新主体,驱使其主动选择或被动实施伪创新行为.破解伪创新困境,还需完善基层创新的制度调适、优化基层创新的生态环境、构建基层创新容错纠错机制.

新冠肺炎疫情的爆发为我国经济社会带来巨大影响.在疫情防控期间,各级政府纷纷出台相关支持政策为中小企业保驾护航.基于145份省级地方政府的"助企纾困"政策,利用CiteSpace 5.5等工具进行政策文献计量分析发现,在过程维度上,中小企业支持政策的发展表现出自下而上、多地共发的政策爆发式扩散特征;在内容维度上,探讨了金融支持、降本减负、复工复产、公共服务、执行规范与手段等同质核心议题,同时也存在工具使用结构、政策强度和执行思路的地域差异.研究认为,把握好学习借鉴与立足本土现实、结构完整与靶向精准、回应需求与执行可行等三对关系,有利于推动社会主义制度优势有效转化为治理效能,以政策执行助力中小企业共渡难关.

地方机构改革既是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是推进党和地方机构职能优化协同高效与完善地方机构职能体系的关键.随着新一轮省级地方机构改革基本完成,基于对各省级地方机构改革情况的梳理和比较发现,新时代地方机构改革呈现出以健全党委领导体制为基础,以优化职能配置为核心,以构建协同机制为关键,以增进人民福祉为重心,以对标中央机构为基调,以扎根地区特色为导向的总体趋势;并表现出目标定位空间分异,机构数量规模差异和特色机构类型多元的差异性特征.究其原因,一是问题驱动、统一性要求及治理现代化需求的动因逻辑;二是制度优势转化为治理效能与稳妥创新的目标逻辑;三是治理碎片化与整体性治理的行为逻辑.