2023 年中央一号文件指出,加快农业农村大数据应用,推进智慧农业发展. 数字重庆建设大会强调,建设数字重庆是现代化新重庆建设的关键变量,是全面深化改革的突破性抓手. 数字化已成为现代化新重庆建设的新引擎,围绕数字重庆建设总体要求,重庆市持续围绕乡村振兴战略总要求,紧扣成渝地区双城经济圈建设,以产业数字化、数字产业化为发展主线,以数字技术与农业农村经济深度融合为主攻方向,全面推进农业农村数字化发展,用数字化促进高质量发展、高品质生活、高效能治理.
旅游业作为世界第一大产业,在世界经济发展中的地位和作用不断提升,旅游目的地之间的竞争也日益国际化. 在建设世界旅游强国战略背景下,中国掀起了打造"世界级旅游目的地"的热潮. 目前,在中国34 个省级行政区域中已有24 个省(市、区)提出建设世界级旅游目的地的战略目标. 例如湖北省要求丰富完善旅游业态,打造世界级旅游目的地;江西省以大项目大投入推动旅游业高质量发展,以大格局大整合打造世界级旅游目的地;河北省提出构建"京津冀世界级旅游目的地"的目标等.
近年来,重庆农村商业银行(以下简称"重庆农商行")深入学习贯彻党的二十大精神、中央农村工作会议精神及中央一号文件精神,积极落实市委、市政府推进乡村振兴各项工作部署,着力提升农村金融服务水平,倾力构建和完善"三农"金融服务长效机制,举全行之力倾情服务全面推进乡村振兴,助推农业农村现代化. 截至2023 年6 月末,重庆农商行涉农贷款余额超过 2200 亿元、约占重庆涉农贷款总额的 30％,农户贷款余额超过1300 亿元、约占重庆农户贷款总额的50％,服务重庆70％的农业产业化龙头企业、80％的农民专业合作社,"三农"业务指标居重庆市银行业前列.
基层治理是国家治理的基石,网格是基层社会治理的"神经末梢" ,网格治理体系主动深入群众,服务群众,推动社会治理和服务重心下移、资源下沉. 党的二十大报告指出:完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态.[1]以党建为引领,促进基层社会治理的精细化和高效治理,有利于全面提高党的组织力、服务力和凝聚力,厚植党的执政根基.
随着社会转型的不断深化,"多次"成为近年来刑法修正的热词. 不仅《中华人民共和国刑法修正案(十二)(草案)》将"多次行贿"作为从重处罚情节之一,加大了对行贿罪的惩治力度,而且自《中华人民共和国刑法修正案(八)》《中华人民共和国刑法修正案(九)》先后将"多次敲诈勒索" "多次抢夺"等原本行政违法行为犯罪化,在刑事立法中奠基了多次行政违法行为犯罪化的趋势,为后劳动教养制度时代做好行政法与刑法的衔接工作具有重要意义.
招商引资是构建现代产业体系的前端,是优化产业链、供应链及价值链的重要举措. 深化成渝地区双城经济圈协同招商有利于整合两地优势资源、培育壮大区域主导产业、防止产业同质化竞争,对推进经济区与行政区适度分离改革、探索建立全国统一大市场意义重大. 近年来,川渝两省市招商投资(经济合作)系统深入贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和相关方案意见,签订进一步深化成渝地区双城经济圈协同招商合作协议,协力打造成渝地区双城经济圈全球投资推介会知名品牌,着力优化和提升成渝地区双城经济圈投资环境和区域影响力. 重庆市招商投资促进局深度聚焦市委"一号工程" ,围绕"十项行动"和重点任务清单,狠抓成渝地区双城经济圈协同招商工作,各项任务序时推进、成效显著.
伴随数字化、网络化、智能化浪潮的奔涌而来,全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体大势所趋,信息无处不在、无所不及、无人不用,全媒体时代正加速前行. 面对舆论生态、媒体格局、传播方式发生的深刻变化,如何在这一场前所未有的大变革中"破茧而出" ,是主流媒体面对的重大课题. 主流媒体作为推进国家治理体系和治理能力现代化的有效治理主体之一,充当着当代社会关键的"沟通性工具"[1],担负着壮大宣传思想文化阵地的职责,发挥着传播正能量、讲好中国故事的重要责任[2] .
妇女是物质文明和精神文明的创造者,是推动社会发展和进步的重要力量[1] . 男女平等和妇女发展是人类社会追求的崇高理想,是社会文明进步的重要标尺,更是中国特色社会主义制度创新的重大实践. 男女平等自1995 年作为基本国策提出以来,不断彰显我国在维护性别平等、人权平等领域的重大政策创新与治理创新,也全面履行了实现全球性别平等的中国承诺. 继党的十八大、十九大之后,党的二十大报告将"坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益" 第三次写入党代会报告,成为我国在推进新时代妇女权益保护与妇女事业高质量发展的坚实政治保证.
近年来,乡村振兴战略作为我国的重要发展策略受到了广泛的重视. 如何有效地提高农民的生活质量并促进乡村社会的全面进步,一直是策略实施中的核心问题. 《中共中央 国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》为此提供了明确的方向,但在实践中,什么样的治理方式能够最大限度地实现这些目标,仍是一个值得探讨的问题. 值得注意的是,整体性治理作为一种新的治理模式,已在一些乡村振兴案例中取得了显著成效. 本文选择陕西省袁家村作为研究对象,旨在深入解析整体性治理在乡村振兴战略中的应用逻辑,期望为更多乡村提高治理效能提供思考与参考.
党的二十大报告指出,"加快构建新发展格局,着力推动高质量发展" ,"把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性" . 消费是扩大内需战略基点的基础,以扩大消费来加快构建新发展格局,是增强国内大循环内生动力和可靠性的内在要求. 在全面贯彻落实党的二十大关于加快构建新发展格局的重大战略部署中,重庆市提出"要积极服务和融入构建新发展格局,着力扩大有效需求,全面促进消费提质扩容" ,把落实扩大内需战略、恢复和扩大消费摆在优先位置,以确保新时代新征程新重庆建设开好局起好步.
党的二十大报告指出,要深化以公益性为导向的公立医院改革. 公立医院是我国医疗服务体系的主体,医院基层党支部是党的各项政策在医院的宣传者和执行者,构建公立医院基层党支部参与科室决策机制是加强党对公立医院的全面领导的必然趋势. 本文以当前政策演进为研究逻辑,通过探讨公立医院基层党支部参与科室决策的属性优势与现实困境,进而架构起以体现党支部把好政治关和医德医风关为核心的决策参与运行框架,从而推动公益性导向的公立医院改革取得更好成效.
数字乡村是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容. 立足我国"三农"工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的发展形势,中央网信办、农业农村部等 10 部门联合印发了《数字乡村发展行动计划(2022-2025)》. 数字乡村建设为赋能乡村振兴和实现乡村振兴提供了新的思路和方法.
党的二十大报告指出,"法治社会是构筑法治国家的基础" ,强调"推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平" . 中国特色社会主义进入新时代,法治在人民对美好生活的追求中分量越来越重,标准要求更新更高. 在法治轨道上推进社会治理创新,有助于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用. 新时代新征程,要全面提升社会治理法治化水平,不断完善社会治理体系,切实提升社会治理效能,满足人民群众对于美好生活的向往和追求.
社区居委会在城市社区治理中发挥着重要作用,是联结体制内外的关键节点. 当前,居民对社区居委会的功能需求愈发多样化. 城市社区由于自身资源禀赋的限制,难以应对复杂多变又零碎细化的治理事务. 同时,城市社区居委会还承接了来自上级政府方方面面的工作任务,经常忙于应付各项考核问责. 在居民日益增长的多元化需求和上级政府及其部门工作任务下移、考核督查的双重压力下,城市社区负担较为沉重.
全面推进乡村振兴,党建引领是根本. 党的二十大报告指出:"加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴." "要坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴."如何充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用, 引领乡村振兴工作跑出"加速度" ,不断增进农民生活福祉是基层亟须解决的课题.
党的二十大报告中明确指出:"全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍" . 新时代,加强和改进公务员工作,优化机构编制资源配置的改革步伐加快,2019 年《公务员职务与职级规定》的出台,规范了公务员职务与职级并行制度,有力地激活了公务员创业干事的激情. 调研员队伍作为公务员队伍的一个重要组成部分,其作用发挥对公务员系统的良好运行有重要影响. 新时代,面对新形势和新任务,如何继续加强调研员队伍建设,进一步激发调研员干事创业的激情与活力,具有重要的现实意义.
在数字中国战略推进下,政府、社会、各行各业都将加速数字化升级,通过数字化技术思维进行改造和转型. 随着"放管服"改革深入推进,各地探索的"一网一门一次" "最多跑一次" "一网通办" "省内通办"等数字政府建设范例,为提高政府数字化治理能力提升积累了宝贵经验. 2022 年,《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》指出,"到2035 年,整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成,为基本实现社会主义现代化提供有力支撑."着力于"推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化、智能化的政府运行新形态."[1]因此,便捷高效的政府数字化工具,以数据流整合决策流、执行流、业务流,有效实现信息的集成、规划、传达、执行,为政府智能化转型和数字化履职能力提升指明方向.
党的二十大报告提出,"实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务."[1]人口老龄化是经济社会发展和社会现代化的一个重要趋势. 当前,老龄化的影响已经渗透到我国社会各个层面,并与各种社会发展要素相互交织、相互影响,并直接造成了对传统养老服务模式的严峻挑战. 2023 年,国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,提出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎. 数字化技术,对数字时代各行各业的渗透已经呈现不可逆转的趋势,随之为产业转型升级蝶变带来了巨大红利. 推动数字化赋能养老服务是城市数字化转型中面对的重大课题,为推进健康老龄化贯穿中国式现代化全过程提供了重要保障. 在相关政策的驱动下,养老服务的数字化转型在部分一线城市率先开展,并积累了可供借鉴的典型案例和建设经验. 然而,在转型探索过程中也呈现出数字化技术与老年人适配度不足等实际问题. 基于此,本文将结合当下发展实际,探究数字化赋能养老服务的实践路径.
党的二十大报告中指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,提出要"全面推进乡村振兴" ,"加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴". 2022 年12 月,中央农村工作会议也指出,"全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来."人才资源是第一资源,人才振兴是乡村振兴的基础. 当前,乡村优质人才持续流失、外引人才困难,人才总量不足、质量偏低,乡村人才总体发展水平与全面推进乡村振兴的要求之间还存在较大差距,乡村人才供求矛盾日益凸显,始终是制约乡村振兴的瓶颈. 要推动乡村人才振兴,必须强化人才支撑,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍[1] .
党的二十大报告明确提出,要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴. 深入贯彻党的二十大精神,重庆市必须始终把"建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍"和"强化现代化建设人才支撑"落到实处,努力为乡村振兴汇聚更多人才,进一步完善人才培养吸引流动和激励保障机制,鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远和基层一线贡献才智、建功立业,确保下得去、留得住、干得好、流得动.
