全过程人民民主为推进乡村治理体系和治理能力现代化提供了重要的方向.乡村治理积分制是乡村振兴实践中村民自发参与村内公共事务管理的一种实践方式,蕴含着全过程人民民主的理念.通过对山东省W镇的案例考察发现,乡村治理积分制在"民意体现—主动参与—有效监督"的过程中,以民意为中心,以村庄发展和善治为目标,彰显了全过程人民民主,提供了农民参与村庄公共治理的制度框架.因此,乡村治理积分制,其实质是基于村民整体利益进行表达、协商、决策、执行的过程,是对全过程人民民主的践行.未来,乡村治理积分制的发展,需要坚持党的领导,推进基层治理模式变革和基层全过程民主治理.
宿州市是全国整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市、全国"平安农机"示范市.近年来,宿州市通过"三新"赋能农业全程机械化,即研发新装备、补机械强农短板,助推新农人、育科技强农主体,探索新模式、增农民种植效益,为解决"地谁来种,地怎么种,怎么种好地"等问题,提供了"宿州方案".
科学评价分析我国西部地区数字乡村发展政策,有助于加快西部地区乡村经济发展、缩小城乡差距,对于推动区域均衡发展、全面推进乡村振兴具有重要意义.文章对2018-2022年全国数字乡村发展政策进行归纳梳理,通过构建PMC指数模型,对西部地区数字乡村政策文本进行量化研究.研究发现:选取的12项西部地区数字乡村政策样本中,8项为优秀,4项为可接受,政策质量整体较好,反映西部地区数字乡村发展政策具有一定的科学性和可行性;但是,各项政策仍存在一些问题,包括政策激励保障措施单一、政策时效不连贯、政策视角较为局限.据此,提出相关政策建议:建立丰富的政策激励保障机制、确保政策整体执行的连贯性、兼顾政策多个视角.
改革开放40多年来,乡村社会在变迁中面临治理主体缺场、治理内容复杂、治理结构碎片、治理绩效偏低等挑战.数字技术为解决乡村治理难题提供了科技支撑.然而,数字技术赋能乡村治理存在数字基础设施建设薄弱、基层政府对数字技术应用认知有偏差、农民数字素养和技能不强等问题.新时代新征程,推进数字乡村建设,必须不断夯实数字乡村发展的设施基础,深化基层政府对数字技术应用的认识,提升农民数字素养和技能,完善数字治理各项制度.
返乡服务型精英是乡村治理的主体之一,其权威的构建对于实现乡村有效治理发挥着重要作用.基于K县X、Q、S村的调查发现,三位村书记都是典型的返乡服务型精英,集经济、精神、社会三要素于一体.在对乡村的适应性治理中,返乡服务型精英权威的构建大多经历"呼唤回归、历经曲折、获得成绩、大力发展"四个阶段,每个阶段的权威呈现出不同的特征.事实证明,返乡服务型精英在乡村场域的权威构建并不是轻而易举的,要在适应乡村环境、人情世故等过程中,反复调整认知和行动来不断破解乡村治理中面临的各种问题,从而取得治理成效并不断加以积累,最终获得村民的情感认可,其权威才能得以真正构建.
