介绍了非洲国家奶业的特点和首届东南部非洲学生奶国际会议概况。谈及了非洲奶业和学生奶计划发展状况及对我国的启示和相关建议。

1.韩国与日本学生饮用奶的状况 韩国发展学生奶始于1970年,当时以促进奶业发展为目的,最初只是在首都周边的初级学校有规律地供应.2003年,韩国中小学生总数为779.2万人,饮奶学生占总数的50.09%,其中小学生416.4万人,饮奶人数329.4万人,占总数的79.1%,中学生185.9万人,饮奶人数39.5万人,占总数的21.2%,高等学校174.6万人,饮奶人数26.4万人,占总数的15.1%.

"十一五"规划建议中提出建设社会主义新农村的一系列具有前瞻性、战略性的举措.在新的形势下,这些论述以及随之将展开的部署,给农业产业化创造了更广阔的空间.

一、中国奶业发展的约束条件 中国奶业发展面临着许多问题,概括起来主要有三个方面:市场约束、资源约束和制度约束.

农产品供应链与农业产业化是两个不同的概念.农业产业化是个大概念,讲的是用现代产业的理念、方式和措施改造提升传统农业的问题.

一、切身感受"韩流"冲击 笔者2004年冬天出访日本. 临行前与中宣部新闻局的同志聊天,他提及韩国影视作品进军中国效果明显;而在日本,也有很高的收视率,已经引起日本政界的关注,据说相当一批日本政界要人都是韩国明星的影迷.<冬季恋歌>男主角的扮演者裴永俊到日本访问,万人空巷,去机场的路全部堵塞,盛况为二十年来之仅见.

一、发展农垦粮食产业的定位 农垦在国家发展粮食产业中的定位是首要问题.农垦的粮食产量不到全国的3%,但是商品率、调出率高,是国家能直接掌握的粮食.农垦要以优粮工程为突破口,在建设现代粮食产业体系中发挥示范带动作用.所谓示范带动,一方面是间接示范带动,另一方面是直接示范带动.以前强调间接的示范带动作用,用先进的科学技术和生产方式影响农民.我认为当前更应该重视直接的示范带动作用,通过供种直接带动周边农民,通过农业机械化直接为周边农民服务.

为了学习和借鉴日本和韩国发展学生饮用奶的先进经验,进一步推进中国学生奶的健康发展,以农业部农垦局丁力副局长为团长,中宣部、教育部、国家质检总局以及昆明市学生奶办公室有关部门负责人参加的赴日韩学生奶考察团,于2004年12月18日至30日,对日本和韩国发展学生饮用奶情况进行了考察.考察期间,拜访了日韩两国与学生奶有关的中央和地方政府部门,参观了奶牛场、加工企业、行业协会、研究机构等,并与参观访问单位的有关负责人和技术人员进行了座谈,达到了预期目的.现将考察情况报告如下:

农垦文化是在特殊的历史时期,一个物殊的群体,用特殊的方式,为完成特殊的使命而形成的一种独特的文化,是中华民族文化宝库中的一枝奇葩.在艰苦卓绝的创业中形成的"艰苦奋斗,勇于开拓"的农垦精神,激励了几代农垦人,是农垦文化的灵魂.弘扬农垦精神,创新农垦文化,是农垦适应新形势,不断完善自我,提高竞争力,加快改革发展的需要,是实践"三个代表"重要思想,全面建设农垦小康的需要.

一、正确认识新时期的食物营养安全问题 1、正确认识新时期食物营养安全对社会经济发展的巨大作用 在新的历史时期,农业发展到新阶段,要解决结构调整问题、农产品卖难问题、农民增收问题,食物营养安全是一大战略.它既有利于城市居民,使其消费升级换代;又有利于农民,使其增加收入;还有利于产业结构的调整.不要认为食物营养问题仅仅是医学问题,它更是经济问题.

什么是农业危机 一、危机的概念 危机是指突然发生的、发展与趋势影响不确定、对社会系统的基本价值与行为准则构成了威胁,影响广泛的事件.它有 4个特点:突发性、不确定性、严重威胁性、影响广泛性.应对这样的危机,关键问题是在有限的信息、资源、时间内,难以及时作出决策,寻求合理有效的解决方案.这是个难点,实际上我们的工作就是处理非常态的.而现在的工作,尤其是政府工作,应对危机已成为一大方面.

奶业转型是指奶业的发展观、战略及奶业的产业体系,包括微观、中观、宏观等各个方面都要有根本性的、整体性的转变.在新时期,只有创新,才能真正实现奶业转型.

在产品质量越来越成为人们关注的热点、焦点问题的同时,也引起我们对新时期质量问题的更深入的思考. 现在我们所面对的质量问题与过去会有什么本质的不同,如何正确认识目前层出不穷的质量问题,提出什么样的根本性、全局性的对策?在这里我谈一些自己的见解,和读者一起研讨.

趋势就是先机,潮流就是力量.从农产品加工业的形势看农业产业化,分析其特点和趋势,以产品经营为基础,以产业经营为主线,以资本经营为支撑,以经营人心为向导,所有这些,都是农产品加工企业发展产业化所必须遵循的.

我们之所以强调现代的产业化经营,是因为很多人理解的农业产业化都是传统的产业化经营概念,即:一个龙头企业直接带动当地农户,产加销一体化.对于全国奶业1000多个中小型企业,包括一些大型企业来讲,如果局限在这样的产业化理念中,强调小而全,反对重组、兼并、联合,反对奶业大洗牌,提高产业集中度,那么中国奶业发展存在的很多问题,像原料奶的质量安全、奶业的科技进步、奶业的市场竞争秩序、奶业的政府调控等一系列问题都会不断产生,日益困扰.

按照农业部的统一部署，农业部于2003年2月27日～3月5日，组织赴黑龙江省大豆工作组，深入到黑龙江省海伦市向荣乡，讷河市老莱镇，垦区北安，九三分局下属赵光、七星泡、大西江农场，走访了基层的种植农户和流通大户，实地了解了垦区九三油脂集团以及讷河大兴油脂厂的生产经营情况，并与黑龙江省农委、……

我国奶业企业在中央电视台黄金时段的广告招标,对奶业有几点启示:第一,奶业是个有魅力的产业.因为凡是处于上升期的、有魅力的产业,在中央电视台广告招标上都有所反映.

我们现在讲农业和农村经济结构的战略性调整,绝不仅仅是农业产业结构的调整,而是涉及到生产力、生产关系的方方面面;不但有产业结构问题,还有就业结构、消费结构、区域结构、所有制结构以及政权结构等一系列的结构问题.

编者按:丁力,农业部产业化办公室副主任,农业部农垦局副局长.曾在国家体制改革委员会、农业部政策法规司等政策研究机构工作,是我国农业产业化领导部门的高层领导,也是一位政策理论研究专家,对我国畜牧业产业化发展有着较深入的研究.

The author mainly studies nine issues concerning the strategic structural adjustment of agricultural and rural economy,and points out that the key point of strategic adjustment is to integrate the issues of agriculture,farmers and countryside,to connect the issues of economy,politics,culture,society and so on in the countryside together,to combine issues in rural and township areas together.Only in this way,can we make fundamental breakthrough on the subject.