东北节水增粮行动是迄今为止规模最大、一次性投资最多、建设时间最集中的高效节水灌溉项目,是以重大项目方式规模化推进高效节水灌溉工程建设的一次尝试,取得了显著成效,也为我国进一步大规模实施农业节水工程积累了宝贵的经验,提供了有益的借鉴.

政府机构改革进一步明确水利部负责节约用水、指导节水灌溉有关工作的职能.水利部党组提出当前和今后一个时期水利改革发展的总基调是“水利工程补短板,水利行业强监管”.随着我国节水灌溉的快速发展,节水灌溉市场不断壮大.规范节水灌溉市场行为、加强节水灌溉行业监管是促进我国节水灌溉事业又好叉快发展的必然要求.文章分析了我国节水灌溉市场分类及当前规范节水灌溉市场的一些措施,提出了进一步加强监管、促进节水灌溉市场健康发展的设想和举措,以期为指导节水灌溉科学发展提供参考.

人多地少水缺是我国基本国情,发展高效节水灌溉是缓解水资源供需矛盾,发展现代农业的必由之路.我国高效节水灌溉发展取得了巨大的成绩,但也存在政策不完善、技术水平不高、标准不统一、重建轻管等问题,必须进一步强化规划约束、加强组织协调、增加建设投入、完善政策保障,促进高效节水灌溉的健康发展,为现代农业发展提供支撑.

通过对34个村的实地调查发现,我国一些地区小型农田水利设施管理存在市场化趋势,一些地区私人管理出现了水价提高、部分农户不能获得及时灌溉和设施维护得不到保障的情况.对于已经承包或拍卖的小型农田水利设施的管理出现了私人和用水户协会相结合的管理模式,这是一种有益的尝试,一定程度上缓解了私人管理追求利益最大化与提供公共服务的矛盾.

Irrigation district plays an important role in social and economic development in China.On the basis of research result of former scholars,the concept of water resources carrying capacity of irrigated districts is defined.The SPA(set pair analysis) method is used to evaluate the water resources carrying capacity of a large-scale irrigation district in north.Moreover,its result is compared with that of fuzzy comprehensive evaluation method.The result shows that the water resource carrying capacity is belong to II degree,the utilization of water resources has reached considerable scale,but there is still some potential for the development and utilization.

通过对我国节水灌溉发展现状的分析,针对存在的问题,结合水资源供需结构的变化趋势以及粮食安全和生态环境修复对发展节水灌溉的要求,对今后节水灌溉的发展对策进行了积极思考。

近年来,为适应社会主义市场经济体制的要求,对于如何在小型农村公益性设施建设和管理中引进市场竞争机制,鼓励和吸引企业、个人、非政府组织参与公共服务,更加有效地提供公共产品,社会上有一些争论,也有一些实践.