刑事附带民事公益诉讼在制度设计层面具有督促、公益、效率、权益等价值,但在实践中却存在督促价值虚化、救济程序恣意、效率价值不彰以及权益保障不充分等问题.为推进其持续良性发展,应注重衡平两重价值,通过综合履职发挥法律监督价值,能动履职拓展公益救济价值.同时须在程序上进一步规范结案、劳务代偿程序、优化办案模式,并规范程序启动标准、赔偿认定方式与畅通权利救济渠道,从而加大私权益保障力度.
作为乡贤,陶义美是我们当地有名的艺术家;作为校友,陶义美是母校几代师生学习的楷模;同为文人,陶义美依然是我努力学习的方向与期望.而其为人处世之"温良恭俭让"之传统美德更是让我心生感佩长久敬仰.作为美术界的外行,对美术有些许爱好欣赏,但与之交往甚密亲如兄弟,不以拙笔写几句,肯定对不起大家眼中"陶哥"之亲昵.
在新经济时代,特别是在新冠肺炎疫情常态化防控背景下,我国劳动力市场形成了巨大的零工群体.与此同时,现行的劳动法、社会保障制度等在规范零工经济健康发展方面存在不足,对零工的劳动基准保护和社会保障存在缺失.零工经济对人力资源配置模式提出了新的挑战.在全面推进依法治国的背景下,规范并促进零工经济的健康发展,要创新劳动关系认定标准,加强零工劳动基准保护,健全社会保障体系;健全沟通协商新机制,赋予零工集体谈判权,提高其议价能力;依法保障零工的结社权,让零工拥有组织归属感和集体力量感.
行政公益诉讼对个人信息保护有其内生必要性与外生必要性,且在立法技术、立法保障与政策支持上均具备广阔制度空间.但是,个人信息保护行政公益诉讼仍存在配套机制供给不足、立法有所失范、相关概念不够明确与监督相对滞后等缺陷.鉴于此,应以行政公益诉讼的预防价值、衡平价值、补位价值为导向,从保护范围、监督空间与配套机制三方面做到拓展保护范围、拓展监督空间和完善配套机制,以构建完善的个人信息保护行政公益诉讼制度.
在当前司法体制改革深化时期,新时代"四大检察""十大业务"新格局已经形成,但作为司法责任制综合配套改革的重要内容,检察官业绩考评体系,仍有一些基础性问题没有解决,如关于"办案"的界定仍存争议、评价标准较为笼统、倒逼增效作用不明显、信息化应用系统研发进度缓慢等,有必要修正与完善.该文以广西检察机关检察官业绩考评体系为样本,力求在摸清检察官业绩考评体系运行现状的基础上,提出完善检察官业绩考评体系的实践路径,如遵循人性化原则、优化指标体系、完善考评信息化应用系统等,使检察官业绩考评工作真正发挥对检察官办案的"风向标""指挥棒"作用.
行动学习是一种基于特定工作场所的专业发展模式,是"学"与"做"的紧密结合,是一个提出难题、澄清难题、重构难题、创新方案、采取行动,进而总结优化下一步行动计划的不断循环学习、更新与迭代的过程.行动学习作为一种有效的思维理念,同时也是一种领导方法、学习方法、工作方法、培训方法,应加大对它的普及应用力度,促进检察机关办案团队建设,以促进解放思想、创先争优,破解难题、推动工作,培养人才、培优团队,建立模式,复制推广,有力有序地推动行动学习高质量发展.
The quality of the business environment has a direct impact on the level of economic development and the comprehensive competitiveness of a region. Since the reform and opening up, especially since the new era, the business environment in Guangxi has improved significantly, but there still exists a certain gap compared with the advanced provinces and cities in China. To optimize the business environment for employment and entrepreneurship, Guangxi needs to formulate rigid requirements for matched infrastructure, lay more emphasis on the compliant and efficient operation of administrative and commercial systems, improve the intellectual property protection mechanism, and better support, protect, and encourage innovative and entrepreneurial talents with policies. Guangxi should improve and innovate its business environment evaluation system from specific aspects such as infrastructure construction and innovative resource allocation, and improve the legislative system and mechanism to lay a sound legal foundation for optimizing the business environment. It should, first, improve the mechanism of coordinated governance among departments and promote the coordination mechanism of diversified governance;second, improve the governance system of the law-based government and administration according to law;third, optimize and innovate the system of supervision over the protection of employees' rights and interests and the protection of wages;and fourth, expand the system linkage mechanism of dynamic monitoring, consultation research, three-level early warning, and joint response to major labor relations issues, and promote the optimization of the business environment.
诉前检察建议作为行政公益诉讼的前置程序在实践中被广泛运用,但实践中诉前检察建议尚存在规范性欠缺、适用范围狭窄、效力缺乏保障等问题,应加强完善立法,规定诉前检察建议遵循的基本原则、拓展诉前检察建议适用范围、完善诉前检察建议程序等,充分发挥诉前检察建议监督行政、促进依法行政之功效.
随着网络直播的迅速发展,签约主播与直播平台的合同纠纷也日益增加,如何认定双方的法律关系将影响法官裁判这类纠纷时的法律适用.对于签约主播与直播平台之间的法律关系,司法实务主要有三种意见:第一是认定为劳务关系,第二是认定为劳动关系,第三是认定为合作关系.直播平台与签约主播签订的合同往往不是劳动合同,甚至约定不属于劳动合同,因此只能依据事实劳动关系的标准来认定双方是否存在劳动关系,但由于主播灵活、多样的工作特征不符合事实劳动关系认定的某些构成要件,法院通常认为双方不存在劳动关系,同时基于合同是双方的真实意思表示而将两者认定为合作关系.但若将双方认定为合作关系,那么双方签订的合同往往是显失公平的,直播平台也可以合作契约之名行劳动契约之实,此外,直播平台对签约主播的管理并无法律依据.因此,适当放宽劳动关系的认定标准,将签约主播纳入劳动法律的保护范畴,有利于促进网络直播行业的持续健康发展.
检察机关作为国家法律监督机关,服务保障民营经济发展壮大,既是政治责任也是强化法律监督的基本职责.民事检察监督应坚持全面保护和平等保护原则,进一步加强能力建设、效能建设,推进民事检察在服务保障民营经济上的全方位、深层次监督,对接企业司法需求,与企业构建良性、互动的新型检企关系,着力提升民事检察监督质效,为民营经济发展、民营企业转型升级提供更好的民事检察产品.
磋商作为行政公益诉讼诉前程序的有效探索,契合了双赢多赢共赢的公益诉讼司法理念,达到以最少的司法投入,实现最优的行政公益诉讼司法效果.但在实践中,磋商程序也暴露出选择适用不科学、程序方式不规范、衔接不紧密等问题,有必要对构建规范化诉前程序提出新举措,提升程序的司法化,完善程序的救济保障,规范程序的适用案件范围,细化督促跟进机制,做好诉前程序与诉讼程序的无缝对接,才能有效激发诉前程序的内在动力,形成保护公益的合力.
诉前检察建议是目前检察机关五类检察建议之一.作为监督行政的重要方式,诉前检察建议虽是行政公益诉讼的前置程序,但在实践中被广泛运用,特别是在促进行政争议的诉前化解和实质性化解等方面发挥了重要作用,在监督行政方面具有独立于行政公益诉讼的重要价值.在实践中,诉前检察建议还存在规范性欠缺、适用范围狭窄、效力缺乏保障等问题,应进一步加强完善立法,通过明确诉前检察建议遵循的基本原则、拓展诉前检察建议的适用范围、完善诉前检察建议的程序等,充分发挥诉前检察建议监督行政、促进依法行政的功能.
检察机关提起公益诉讼是一项具有鲜明中国特色的检察职能和诉讼制度,承载着重要的政治责任和公益使命.虽然近年来公益诉讼取得了一定的成效,但仍存在案源稀缺不足、人力架构不合理、履职角色被质疑、具体规范缺失和努力方向迷茫等问题亟待解决.这就需要重建以围绕完善规则为核心的科学方案,在助推国家治理体系和治理能力现代化的站位高度上发力,完善相关规范机制,着力破解实践难题.
检察机关加强行政检察监督促进行政争议实质性化解,是解决行政诉讼中"程序空转"突出问题的创新举措.通过对最高人民检察院发布的两批加强行政检察监督促进行政争议实质性化解典型案例的研究,从中把握行政检察监督基本规律,掌握化解行政争议具体方式方法,力争探索行政争议实质性化解检察有效路径,挖掘典型案例的示范、引领和指导作用,促进行政争议实质性化解以做实行政检察工作.
作为法律职业共同体的重要组成部分,检察机关和律师对维护社会公平正义担负着共同使命.深化律师执业权利保障是检察机关构建新型检律关系之需.客观分析律师执业权利的现状,清醒认识当前检察机关对律师执业权利保护存在的问题,并提出有效措施,才能使律师在从事法律事务工作中获取与其相匹配的权益.
认罪认罚从宽制度在中国从理论借鉴到实践试点再到纳入立法,从先行先试探索摸路到全面铺开再到发展创新,有了一定的成熟经验.但是,在司法体制改革大背景下,检察机关深入推进认罪认罚从宽制度尚存在诸多问题和薄弱环节.通过分析广西检察机关认罪认罚从宽办案实践,发现主要存在被追诉人认罪认罚自愿性未得到实质保障、诉讼效率尚未明显提高、检察官精准量刑困难等问题,需从完善值班律师制度、完善被追诉人权利告知制度、建立程序繁简分流机制、完善量刑建议制度等方面,推进检察环节认罪认罚从宽制度之适用.
利息规制历来是我国规范民间借贷融资领域的重要司法政策,民法典将“禁止高利放贷”上升为法律,显示出国家重拳打击民间高利放贷的决心.高利放贷不仅影响民间资本正常运行秩序,同时让民间借贷成为虚假诉讼的高发领域,民法典将其法律化、典范化,为检察机关开展虚假诉讼监督提供了法律依据和良好契机.
在当前司法改革背景下,案件管理作为检察机关检务管理体系的重要组成部分,应当适应强化司法办案内部监督的改革需要而不断完善其机制,以实行案件化办理模式提升监督管理成效.案件管理部门员额检察官应按照权责统一原则办理业务监督事项落实司法责任,从建立科学的制度体系、明确监督事项的范围与标准、办理程序及完善信息化技术手段等方面建立机制,以案件化办理模式强化办案不规范发现和纠错能力,发挥专司内部监督管理职能作用.
开展案件管理机制改革,是检察机关促进规范司法统筹的重要举措.应充分认识案件管理职能与规范司法统筹的高度契合,转变规范司法监管理念,提高案件管理职能履行意识,解决在某种程度上还存在不敢管理、不愿监督、不会服务、不善参谋等问题.应强化岗位职责意识,改进规范司法统筹的理念和思路.通过推进岗位素能建设、完善规章制度、健全考评体系、加强业务信息化水平、整合对下指导举措等方面,寻求全面深入科学履行案件管理职能、提升规范司法统筹的策略与途径.
目前,我国还存在许多影响和谐社会构建的矛盾和问题,其中司法不公、司法不力、司法腐败等是严重影响了和谐社会的构建的重要因素之一,需要人大进行司法监督.然而,我国的人大司法监督工作还存在诸多问题,构建和谐社会需要加强和完善人大司法监督.