能源资源是大自然对人类社会的馈赠,本质上是各国和人民都有权享受的公共资源,对这种权利的安全保障是能源安全的应有之义.能源安全本质上是一项公共产品,突出能源安全的公共属性有助于能源安全的不断完善,有助于世界经济的发展和人类福祉的提高.从国家能源安全、区域能源安全到全球能源安全,国际能源安全的公共属性不断加强.国际能源安全公共属性特征的变化为"能源安全共同体"的形成创造了客观条件,国际社会各行为体有必要在主观认识上朝构建"能源安全共同体"的方向努力."能源安全共同体"建构可从区域经济一体化开始,强化区域经济一体化组织成员对共同体的认识,把能源安全作为实现区域一体化的又一重要抓手,改革、完善和创新有关国际组织和机制,通过"政府间主义"—"跨国家主义"—"超国家主义"的路径演变逻辑,通过功能主义的纵向整合,构建层次递进的国际能源安全共同体.

石油是工业经济的血液,也是最重要的能源和燃料.石油在地理上分布不均匀.一个国家如果只进口石油而不生产或者产量满足不了生产或储备的需要,就会成为石油进口依赖国.进口能源需要外汇,正常情况下外汇来源于出口贸易和外来投资,为此政府要提供必要的基础设施,制定和实施特定的产业政策以发展经济、拓展税基.同时,石油进口依赖国不得不加强对社会经济活动的监控和信息搜集,制订税收计划并完成税款征收,进而导致以财税部门为轴心的国家机器的扩张和效能的提高.此外,石油进口依赖国还要通过提供保护和发展经济—社会等公共产品来提高民众的纳税意愿.简言之,石油消费的缺口迫使进口依赖国扩展税基、提高官僚机构效能并提升民众的纳税意愿,最终显著地提高财政汲取能力.作者分析了由1980-2013年54个发展中国家构成的面板数据,发现石油进口依赖显著地提高了发展中国家的财政汲取能力;不仅如此,外来援助显著地强化了石油进口依赖对发展中国家的积极建构作用.

Energy supply security and climate issues have been pushing the development of energy efficiency, unconventional fossil fuel and renewables, symbolizing the current global energy contest and competition. They are three main technological roadmaps for the energy transition today and tomorrow. Meanwhile,a great leap forward in technology and the globally-growing concern of the environment are changing the structure of energy demand. In this way,the source of energy is becoming diversi-fied and pluralistic. These factors will lead to consistent energy transition. China is actively taking part in this process with its own advantages and disadvantages. In order to keep the momentum,China should solidify its superiority and overcome its weak-nesses. Generally,China is an important participant,constructor and contributor in this transition.