智力支持对于推动改革、创新发展具有基础性和保障性作用.贵州省在实施大数据战略过程中,通过举办峰会论坛、成立专业智库、建设重点实验室、成立行业组织、建设创新平台、对接科研院所、培养引进人才、发行出版物等多种方式,形成综合性的智力支持体系.青岛市打造世界工业互联网之都与贵州实施大数据战略具有相似之处,可借鉴贵州经验构建更完善的智力支持体系,并注重以开放和高端为原则、以投入和成果为保障、以科研院所和代表性企业为共同发力点,更好地利用世界工业互联网产业大会这个平台,为早日建成世界工业互联网之都提供坚强保障.

基于2003—2018年中国城市的面板数据,实证检验了人力资本和技术创新协同对碳排放水平的影响,研究结果表明,人力资本和技术创新水平的提高显著降低了碳排放水平,人力资本和技术创新对碳排放的影响存在明确的协同效应,二者能够互相提升彼此的碳减排效果.门槛回归模型表明,在技术创新未达到门槛值时,人力资本及其与技术创新的协同效应均对碳排放无显著影响;在技术创新跨越其门槛值后,二者表现出明显的减排效应.机制分析表明,产业结构和金融发展是人力资本与技术创新作用于碳排放的重要传导路径.

为加快转变政府职能和工作作风,提升政府治理能力和水平,我国各地相继进行行政审批智能化探索.本文对具有代表性的地方行政审批智能化实践进行梳理后发现,推进行政审批智能化在合法性、服务效能、监管、人力资本、技术应用方面尚面临诸多困境.因此,应科学构筑行政审批智能化的系统决策模型,合理设定行政审批智能化流程,建立人工智能嵌入政务服务的配套管理机制、以人工智能为核心载体的政府善治机制、政企间在人工智能领域的深度合作机制、政府人工智能应用状况的科学评估机制、二元大数据智能算法监管机制,进而实现无边界的智慧政务和主动政务服务.

秘密是一种客观存在的社会现象,根据涉及的主体利益不同,可分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私.本文根据当下环境,分析了保守工作秘密需要攻克的四道难关,以期为保守工作秘密提供有益借鉴.

在现有相关研究资料的基础上,通过分析《青岛农业大学学报(社会科学版)》的编辑出版情况、稿件刊发情况、学报质量和社会影响力状况,发现学报发展存在专家办刊体现不足、专家办刊缺乏活力、特色建设缺少资源支撑等问题,提出确定好编委会、建设好审稿专家库、调动审稿专家的积极性与主动性、定期淘汰不合格的审稿专家、责任编辑学者化和专家化的建议,完善并激活专家办刊机制,实现专家办刊促进学报特色发展.

政务服务事项秒批是对在互联网上提交的政务服务事项申请由系统自动办结、全程无人干预的新型审批形式,其对于节约政府行政资源、提升政务服务效率、防范审批权力腐败具有重要意义.青岛市肩负着多项国家政务信息化建设示范或试点任务,于2019年开始探索对政务服务事项秒批的推进工作.基于对青岛市的调研分析认为,有序推进政务服务事项秒批需要践行目标设定理论,激发行政机关改革创新动力;构建制度规则体系,框定创新尺度、防范创新风险;依靠部际协同,提高全域改革创新整体效能;以群众需求为导向,实现秒批服务效果的最大化.

在现有相关研究资料的基础上,通过分析《青岛农业大学学报(社会科学版)》的特色栏目建设情况以及特色栏目对学报质量的影响,发现学报在特色发展过程中存在深入社会缺少专家参与;参与不同学科的学术会议缺少专家引荐;特色栏目建设专家参与积极性不高等问题,提出发挥新媒体技术优势,开放办刊,推进学报特色栏目建设,实现错位发展的建议.

随着大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术的不断成熟与应用,数据的采集、存储、传输、管理和利用能力迅速提升,人类社会步入一个充斥着数据的时代,数据领导力一词应运而生.联合国经济和社会事务部发布的《2020联合国电子政务调查报告》指出,数据领导力(Data Leadership)对于一个国家顺利地实施其数据战略非常重要,缺乏数据领导力是各国政府面对的常见挑战,潜藏着巨大价值的政府数据尚未被充分利用的原因之一就是政府缺乏数据领导力.从这些表述中不难看出数据领导力对于各国政府的重要性和稀缺性.党中央提出要在"十四五"时期加强数字社会、数字政府建设,坚定不移建设网络强国、数字中国,顺利完成这些建设任务需要发挥数据领导力的重要作用.各级领导干部应当树立正确的数据观,充分认识数据领导力的内涵与价值,进一步提升自身的数据领导力.

2019年11月23日,学习贯彻党的十九届四中全会精神暨提升地方党委政府现代治理能力研讨会在青岛市委党校举行.这是青岛市首场学习贯彻党的十九届四中全会精神理论研讨会,也是国内率先开展提升地方党委政府现代治理能力专题研究的专家意见征集会.山东省委常委、青岛市委书记、市委党校校长王清宪作书面讲话.全国政协委员、中国文联副主席郭运德研究员,青岛市委常委、市委秘书长祝华出席研讨会.来自中共中央党校、中国社科院、清华大学、中国人民大学、浙江大学、中国海洋大学、黑龙江大学、中国石油大学等高等院校与科研单位的40余位专家学者,以及青岛市十个区(市)党委政府相关负责同志,区(市)委党校常务副校长,部分高等院校与科研机构的代表和有关媒体的记者,青岛市委党校《地方党委政府现代治理能力指标体系研究》课题组成员共90余人参加研讨会.

信息是智库最重要的原材料,完善的信息保障机制是智库可持续发展的重要保证.本文在对美国智库进行实地调研分析的基础上认为,美国智库的信息保障经验来自四个方面,即厘清智库研究的信息需求,健全信息保障的组织机构,完善信息保障的人才结构,开拓智库内外的沟通渠道.通过对比考察当前中国实践,建议中国智库应加大对信息保障工作的投入力度,建立健全具有自身特色的信息保障机构,借鉴"旋转门"制度盘活人才资源,加大智库内外沟通交流的深度和宽度,构建起更加系统完善的中国特色新型智库信息保障机制.

“秒批”是一种新型网上智能审批服务.随着时代发展和技术进步,秒批已在技术上可实现、管理上可操作、应用上可推广,2018年6月在深圳投入使用,目前仍在持续推进中.秒批能够极大方便企业和群众办事创业,有效降低制度性交易成本,提升政府治理能力和水平,被认为是政务服务的最高标准,有望在可预见的未来发展为主流审批形式.青岛具有推进秒批的优势条件,应抓住机遇,多措并举,打造青岛秒批模式,使秒批尽快落地.

《联邦大数据研发战略计划》是美国政府于2016年发布的国家大数据战略性文件,其中包含新兴技术、数据质量、基础设施、共享机制、隐私安全、人才培养、相互合作七项战略内容.计划体现出的四个方面值得借鉴:一是树立"有活力的国家大数据创新生态系统"这一总体战略目标;二是在推进技术发展战略的同时格外注重管理战略;三是将数据隐私安全作为当前战略的重点;四是用成功范例带动战略的全面实施.

通过收集自《政府信息公开条例》实施以来31个省级政府发布的政府信息公开工作年度报告,对报告中相关数据进行统计分析,描绘出自2008年至2015年我国政府信息依申请公开制度的实施历程,并从中发现当前制度实施面临着严峻形势,即公众提出信息公开申请的数量迅速增加,而行政机关同意公开的比率却持续下降,不同意公开多因难以操作,引起申请者不满被提起行政复议或行政诉讼的数量增速极快,信息公开收费制度也有闲置的风险.今后应加大监察力度抓好关键领域信息的主动公开工作、编发政府信息依申请公开工作指导手册,对培训内容和培训方式进行优化完善,并对收费制度做出适当调整.

政务微博在突发事件应对中具有事件信息发布、与网民互动沟通、信息迅速扩散和辟谣等作用,但当前我国政务微博普遍存在着信息发布不及时、信息传播力度不足、与公众互动能力不足、制度化和规范化管理有所欠缺等问题,应该在建立健全信息发布的组织机构,促进领导层、管理层、执行层之间的交流沟通,颁布政务微博建设指导性文件,公开政务微博应对突发事件的政策规定,加大内部宣传等方面有所突破.

英国于2009年颁布《政府部门twitter使用指南》,成为推动政务微博规范化发展极有代表性的国家.在当前我国政务微博显现出发展不均衡、民生特征不明显、互动不积极等问题的背景下,借鉴英国经验,编发《政务微博建设指南》,从而对政务微博的定位、建立和管理、考核评价体系、风险化解方法、对外工作政策等进行规范和指导,具有较强的现实意义.

政务微博虽然发展迅速,但在信息传播力、舆论引导力、发展均衡性方面尚存不足,为此,应树立明确的政务微博发展目标,即将其建设成为社会管理创新的有力抓手、提供政务服务的新型窗口、密切党群干群关系的重要途径,并且采取切实可行的实施策略,在制度规范、内容管理、审核机制、互动规则、内部宣传、服务保障等多个方面加以完善,为政务微博的持续良性发展创造条件。

我国党政机构微博在帐户总量、粉丝规模、运行模式、应用深度方面都有新发展,但微博运营的发展战略、服务意识、应变能力、制度建设方面还存在问题,需要对其加强组织领导、规划实施、队伍建设,并健全相关的规章制度。

By employing the coupled evolution model,the authors made an empirical evaluation of the synergy relationship between innovation and economic growth in Shandong province with Zhejiang and Guangdong provinces as the reference.The results show that the comprehensive innovation capability of Shandong Province shows a linear growth trend with relatively strong system innovation ability,but technological innovation and innovation environment are relatively weak.At the same time,technological innovation has strong development potential,but innovative activities lack effective market competition and incentive environment.In addition,the comprehensive innovation capability and economic development experienced the evolution from mild recession to good coordinated development and has begun to move gradually toward better coordinated development,but because of the impact of possible decline in economic growth,the future harmonious development will confront enormous pressure.

By summarizing and commenting on the main contents of the growth theory and their relations,this paper establishes a complete economic growth system,which defines the logical relationship between theory and practice with the system of growth.In addition,this paper analyses the essence of the endogenous growth theory and discovers the significance of this theory to the building of an innovative country.

网络问政是当今领导干部了解民情、采集民意、汇集民智的重要渠道。开展网络问政的技术途径有电子邮件、即时通讯软件、新闻跟贴、论坛、博客、微博、官方网站等。各级政府在网络问政的开展途径、对外宣传、实施效果、互动能力等方面还存在着欠缺,需要努力开拓网络问政渠道,加大网络问政活动的宣传力度,完善网络问政的相关制度,注重问政结果的办理效率并且加强对党员干部和网民的培训与教育。