随着信息技术的发展,生态环境智慧治理成为深入打好污染防治攻坚战、加快生态环境治理变革的重要手段.本文总结了发达国家生态环境智慧治理的法律法规和政策保障、生态监测感知与决策系统建设、数据共享与合作机制以及融入智慧城市建设中的科技创新;梳理了我国生态环境智慧治理的历程、法律法规和标准规划,以及智慧治理在监测、执法、决策、公众参与等方面的应用.通过国内外对比分析,总结了我国生态环境智慧治理的优势与劣势,并提出了提高数据开放和共享的程度、将生态环境智慧治理融入智慧城市建设、推进多元化生态环境智慧治理模式等建议.
在新修订的《中华人民共和国职业教育法》的引领下,我国职业教育正在坚定迈向巩固类型、完善体系、高质量发展的新阶段.《国家职业教育改革实施方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等文件的发布及《中华人民共和国职业教育法》的修订,体现了国家对于职业教育的高度重视.职业教育既有"教育"的一般性,又有"职业"的特殊性,其逻辑起点是职业,因此职业教育要从职业出发,没有职业需求就没有职业教育.环境保护类职业教育亦是如此,提升环境保护类职业教育水平,培养环境工程技术专业人才是推动环境保护和绿色生产的重要途径.
推进黑土地保护法治化进程对实现领域良法善治、全面依法治国、维护国家粮食与生态安全具有重要意义.本文从粮食安全根本底线、生态环境保护红线、依法治国落实基线三个方面指出黑土地保护法治化进程的必然性.基于全面依法治国视域,分析了黑土地保护法治化进程中现存的"空白点"尚未完全填补、"着力点"尚未强效管控、"模糊点"尚未厘清明确等问题,进而提出未来黑土地保护法治化进程需实现法律体系化、程序规范化、权责妥当化、普法情理化的建议.
草原是我国陆地面积最大的绿色生态屏障,是生态文明和美丽中国建设的重要基础.甘南草原是黄河上游重要的水源补给区和国家西部地区重要的生态安全屏障,草原生态系统是甘南藏族自治州最重要的生态系统,草原生态环境的好坏直接决定着该区域各项生态指标的优劣.本文从自然因素和人为因素两方面对甘南草原的退化现状及退化成因进行分析,明晰了存在的问题表现为:草原生态治理投入与实际需求还存在差距、草原生态治理基础研究和科技支撑不足、草畜平衡成果较难巩固和生态补偿机制仍不健全等.最后提出了加大甘南草原生态治理修复力度,加强甘南草原生态保护修复基础科学研究,巩固甘南草原草畜平衡,完善甘南草原生态补偿机制的对策建议.
近年来,随着时代发展和社会进步,人民群众对智能化的需求更加旺盛且多样化.信息化水平的不断提高,进一步推动了各类服务终端等智能化设备的广泛应用.技术和产品的高速迭代,将带来大批量的退役和报废服务终端.整体来看,废旧服务终端具有产生量大、种类复杂、危害性大等特点.本文简要概述了我国服务终端的基本情况,梳理了国内电子废物管理的相关政策,厘清废旧服务终端产生、回收、再利用、处理处置的链条现状,分析其环境管理的突出问题,并从强化顶层设计、建立规范回收体系、加大环境监管力度等方面提出我国废旧服务终端等新兴电子废物综合管理建议.
随着我国生态文明建设的不断推进,流域横向生态保护补偿制度作为一项新型的环境治理手段,在协调区域发展与生态环境动态关系平衡中扮演着重要角色.本文通过梳理我国近年来流域横向生态保护补偿的实践探索,指出我国现行流域横向生态保护补偿面临制度供给不足、主体责任不明、协议内容仍待细化、磋商平台搭建不完善以及公众参与度低等问题.基于此,提出应强化制度供给、细化补偿协议内容、推进磋商平台建设、完善监督考核体系,以推进我国流域横向生态保护补偿制度建设.
土壤是开放系统,只要有生产和人类活动,就会有污染物产生并进入土壤.农用地土壤污染深层次原因是经济高速发展下对农业基础地位重视不够.实践表明,土壤污染的预防作用有限,污染物治理难度大.为此,本文提出农用土地污染防治技术路径:持续提升土壤肥力和土壤承接污染物的能力,实施以农艺措施为主的保护性耕作措施.政策路径:农用土壤污染防治的主力是政府和农户,政府提供资金和技术支持,农户具体实施.
土壤污染存在较强的空间异质性,仅依据少量、局部的采样难以客观反映地块土壤的整体污染及风险情况,因此,发达国家逐步建立了一系列基于统计学的土壤污染调查、评估等方法,并将其大量应用于土壤环境管理.近年来,我国相继出台或启动编制了 4项基于统计学方法的国家标准或部门标准,代表着我国的土壤污染风险管控和修复即将走进统计时代.本文分析了统计学方法在土壤环境管理中的应用背景,回顾了国外的发展历程,介绍了这4项标准的编制思路和主要内容,并对统计学方法应用对我国土壤污染风险管控和修复的影响进行了展望.
时值盛夏,位于陕西省西安高新技术产业开发区(以下简称"高新区")的永阳公园内已是一片碧水蓝天之景.作为"水韵高新、幸福河湖"的生动样本,永阳公园为了提高园内湖水的自净化能力,在湖内种植了千屈菜、睡莲、香蒲、荷花、黄菖蒲等挺水植物,有效降低了水体中的氮、磷元素含量,达到抑制藻类繁殖的目的,水体清洁度得到改善.3年来,借助水生植物改造,永阳公园湖水水质常年保持Ⅳ类,湖里鸭子、天鹅等水鸟显著增多.
基于2014-2020年中国30个省份(港澳台及西藏除外)的面板数据,从理论与实证分析探讨了绿色税收对全要素碳生产率的影响机制及作用路径.结果表明:绿色税收能够显著提高全要素碳生产率,且此结论在替换被解释变量、更换计量模型与进行内生性处理后依然成立;绿色税收对提高全要素碳生产率的作用效果存在区域异质性,其在西部地区的作用效果最大,中部地区次之,东部地区最小:绿色税收可通过改善能源消费结构、促进绿色技术创新来提高全要素碳生产率.据此,应构建合理完善的绿色税收体系,设置差异化绿色税收标准,强化绿色税收的绿色化引导功能,以期助力"双碳"目标实现、促进绿色高质量发展.
构建以国家公园为主体的自然保护地体系具有重要的战略意义.实现保护地可持续发展最为关键的因素是"人、地、钱".青藏高原在我国自然保护地体系中占有重要地位,但目前仍在"人、钱、地"关系上面临挑战,突出表现为城镇化空间与生态空间交叉重叠、生态产品价值实现机制和路径不完善、生态环境治理体系和治理能力建设不足等突出问题.对此,法国、美国、日本等国有典型的经验和做法可资借鉴.未来亟待通过发挥政府主导作用构建科学合理的空间格局、突出市场主体地位创新保护与发展协同模式、拓展社会多方参与强化体制机制保障等途径,促进实现青藏高原保护地治理的转型升级.
2018年的整个冬天,我都待在广州大学城旁边的垃圾站里,与垃圾为伍. 广州12月的中午依旧很热,吃剩的肠粉、叉烧饭、萝卜牛杂……外卖餐盒散发出的发酵味道令人掩鼻,而我们却要从早晨7点待到晚上9点,调研外卖餐盒的来源、流向与处理方式,并乐此不疲地拦住收垃圾的小商贩问:"外卖盒回收吗?" 得到的总是一个不理解的答复:"咁个点(怎么)回收?"在他们眼里,我们可能是一群有点古怪的都市拾荒佬.
实现碳达峰碳中和(以下简称"双碳")是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革.我国幅员辽阔,各地区能源结构、资源禀赋和发展阶段不同,实现"双碳"目标的路径和模式也不尽相同.目前,虽然各省(区、市)都已制定本地区的碳达峰实施方案,但在城市和园区层面还有不少需要进一步细化和探索的工作.
《中华人民共和国民法典》第一千二百三十五条"生态环境损害赔偿责任条款"呈现为公法责任与私法责任并存的复合构造,该条款包含的五项责任可以类型化为纯生态价值损害的赔偿责任、生态环境损害的辅助性责任和生态环境损害的代履行责任.其中,纯生态价值损害的赔偿责任属于公法责任,体现了自然资源或环境要素生态价值之对价,不具备意思自治空间;生态环境损害的辅助性责任和代履行责任属于私法责任,不直接关涉环境公共利益,可以进行一定的意思自治.在磋商协议的司法确认程序以及生态环境损害赔偿诉讼中,应当审查行政机关是否完整追索纯生态价值损害的赔偿责任,以及是否合理追索辅助性责任和代履行责任,从而有效维护国家利益、环境公共利益以及赔偿义务人的合法权益.
土壤污染源头防控是党的二十大对土壤污染防治工作的新要求,是改善土壤环境质量的治本之策,也是打好净土保卫战的重要抓手.本文研究了土壤污染源头防控的内涵与意义,分析了我国土壤污染源头管控的现状及问题,从标准技术体系、责任体系、监测监管体系、投融资体系等方面对我国土壤污染源头防控工作提出了对策建议.
健全碳排放权融资担保制度是实现碳达峰碳中和目标的重要步骤,但我国碳排放权融资担保法律制度的欠缺在很大程度上阻碍了相关交易市场的良性发展.引入修正的双阶理论能够赋予碳排放权融资担保制度坚实的法理基础.在此基础上,宜将碳排放权融资担保的方式设定为权利质权,其权利行使宜采取登记生效主义,权利的实现则可通过赋予碳排放权质权人以实现担保物权特别程序的方式来达到,权利救济方式为司法救济.
根据受纳水体生态环境功能,确定排污口设置和管理要求,倒逼岸上污染治理,是完成"水陆统筹,以水定岸"的工作手段.目前,我国的入海排污口设置不规范、监管不严等问题较为突出,本文就入海排污口和排污混合区的监管现状进行梳理,归纳目前存在的主要问题,并提出分类制定入海排污口设置论证要求、排污混合区监管工作重点由海里转到陆域、完善入海排污口法规标准体系的政策建议,为更加科学、合理地对入海排污口进行监管提供参考.
在新时代生态文明建设背景下,职业教育的产学研协同发展具有重要意义.产学研协同发展是指企业、学校和科研机构之间建立紧密的合作关系,共同参与职业教育的教学和实践活动,达到产业需求与人才培养的有机结合,推动经济转型升级和可持续发展.
2022年,联合国环境规划署启动塑料污染治理的国际立法谈判进程,各国围绕治理目标、原则、核心义务和执行拟定塑料污染治理国际协定,塑料污染治理进入全球统一规则阶段.结合当前国际立法的重点,本文讨论了确立立法目标、构建立法原则的法理依据和谈判方向.立法目标应基于塑料污染问题的本质,综合考虑环境、产业需求和科学证据制定,避免将污染控制上升为产业和贸易控制.立法的统领原则应纳入"共同但有区别的责任"原则,构建基于历史排放责任的治理责任分担机制,考虑发展中国家能力做出灵活性履约安排.
绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和实现资源节约高效利用的经济活动所提供的金融服务.绿色金融是实现绿色、循环、低碳发展目标的助推器.在推动乡村生态产品价值实现的过程中,一方面,绿色金融可以为乡村生态产品快速发展提供必要的资金支持;另一方面,绿色金融可以引导农村产业向环境友好型方向发展,有助于乡村生态产品价值实现机制的建立和落实.为此,应有效发挥绿色金融的作用,推动乡村生态产品价值实现,助力乡村振兴.
