一、中欧民用航空面临共同挑战 30多年来,全球航空运输业总体保持增长趋势(经济危机、SARS等公共卫生事件的影响是短期的),尤其是近10年来连续盈利,取得了前所未有的成绩.长期来看,预计2018-2037年世界航空客运周转量将以年均4.7％的速度增长,仍处于较快增速区间(同期GDP增速约为2.8％),到2037年将超过19.1万亿人公里,达到目前的2倍以上.根据国际航空运输协会(IATA)的预测,中国2022年将超过美国成为全球最大航空市场;欧盟在《航空2050展望》中预计其飞行总量将在2050年达到2 500万架次,为2017年的近3倍.中欧双方都面临着如何在商业航空运输规模大幅增加的情况下保持高安全水平的巨大压力.
2020年对民航业、国家甚至全人类而言,是极不平凡且需载入史册的一年.年初暴发的新冠肺炎疫情席卷全球且纵贯全年.民航业按照党中央部署,积极组织全行业各方力量投身抗疫.虽然疫情尚未结束,但其终究是人类历史长河中的一朵浪花.我们需要以"不畏浮云遮望眼"的高视角来看待并认知疫情蔓延偶发性和行业发展必然性之间的辩证逻辑关系.
在我国加快构建对外开放新格局的背景下,民航将迎来新一轮重大发展机遇.成都国际航空枢纽定位为我国民航业发展的第四极、引领西部民航发展的国际客货运航空枢纽和西向南向门户枢纽.作为成都国际航空枢纽主枢纽的成都天府国际机场,是我国"十三五"规划建设的最大民用运输枢纽机场,是服务成渝地区双城经济圈的核心机场.
根据国际航协在11月24日举行的第76届年会(IATA AGM)上公布的最新数据,2020年航空公司预计亏损将高达1 185亿美元,2021年行业绩效将有所改善,航空公司采取积极的成本削减措施,加之需求增长,航空业现金流将在2021年第四季度转亏为盈,但2021年仍将亏损387亿美元;今年航空出行人数预计为18亿人次,比2019年的45亿人次下降60.5％,降至2003年的水平;国际航空旅行人数暴跌近90％,国内出行情况略好于国际,下滑43％;国际客运量预计最快要到2024年才能恢复至2019年的水平.
无人机是基于算力平台的新一代航空技术,与基于动力平台的传统航空器相比,具有机械简单、数据丰富、智能化潜力足等特点,无人机充分借助了数字传感器、数据链、物联网等数字化信息化等指数式增长技术的动力,具备助推民航产业链升级换代的潜力. 民用无人机有一条很长但清晰可见的技术成熟坡道.轻小型无人机应用于航拍、空中表演、农业植保、末端物流配送,突破传统航空业社会普及的技术瓶颈而进入公众日常生活.中大型无人机将从安全性、成本、效率与长航时等方面增强通用航空作业能力.支线物流无人机、城市空中交通载客已处于商业应用的前期阶段,未来将大幅扩展民航业服务范围.大型货运无人机与可选驾驶运输机预测将在2050年左右投入规模化运行.到本世纪后半叶,无人机的智能化将与有人航空的自动化实现技术融合,并最终实现人工智能在航空业的深度应用.
北飞起义的飞机中有2架中央航空公司(央航)的飞机,10架中国航空公司(中航)的飞机.其中搭载"两航"总经理空中行宫号飞机由央航的飞行员潘国定驾驶降落于北京,其余11架飞机降落于天津.
当前世界范围内无人机系统运行场景日趋复杂,单驾驶员通过人工或程控方式操作单个或多个无人机系统的模式已不能满足运行环境对安全、控制精度和效率的需求.随着无人机系统自动化能力的高速迭代,分布式操作已经成为无人机系统发展的明显趋势.分布式操作的无人机系统具备一定的自动化水平,其操作被分解为多个子业务,部署在多个站点或者终端进行协同操作,参与操作的人员个人不需掌握整个过程的操作.由于分布式操作无人机系统(distributed unmanned aircraft system,D-UAS)中飞行阶段和任务分工的维度/模式存在多样性,且系统安全对个体驾驶员能力和经历的依赖度已呈弱相关性,确定驾驶员在系统中应具备的核心胜任能力的可能性和必要性已显著降低,传统基于胜任能力对驾驶员颁发执照的模式将面临巨大的挑战.为了适应行业监管需求和技术发展,在保证公众安全的前提下,亟待确定分布式操作无人机系统安全操作合格证的审定标准.针对城市物流运行场景,本文详细阐述了分布式无人机系统安全操作合格证颁发条件的技术规范.
航空气象服务在航空运行中起着重要的作用.由于航空器是在大气中进行活动的,所以航空活动在很大程度上受天气因素的制约,不利的天气会妨碍飞行的正常和效率,甚至危及飞行安全.除了人类目力可见的天气影响外,还有许多大气条件和大气环境以人类目测不及的形态与方式影响着飞行的安全、正常与效率,也影响着旅客乘机出行的经济成本和舒适快捷.目前,天气是造成航班不正常的主要原因.据统计,美国由天气原因造成的飞行事故占比为21％,由天气原因造成的航班不正常占比为76％.我国2020年由天气原因造成的航班不正常占比为57.31％,排在所有影响因素的第一位.排在影响程度第二和第三位的分别是军事活动和航空公司.随着军民航融合的加强和航空公司内部运行流程的优化,由天气原因造成的航班不正常占比还会增大.经过几十年的发展,我国民用航空气象已经建立了比较完整的业务运行体系,建立了从航空气象探测、资料处理与交换到预报、服务等一系列业务系统和服务平台.基本实现了航空气象情报传递自动化、产品制作和对外服务的自动化或半自动化,民航气象的业务和服务水平有了较大的提高,为进一步全面、高质量发展奠定了良好的基础.
为应对气候变化,我国提出"二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和"(简称"双碳")庄严的目标承诺;中央经济工作会议突出强调"做好碳达峰、碳中和工作"并作为2021年要抓好的重点任务;"十四五"规划将加快推动绿色低碳发展列入其中. 航空业涉足碳减排事务已有十余年,在"双碳"新形势下,行业发展与减排问题再次提到了突出位置.而与以往不同在于,我国此次承诺的目标比以往更明确、更具体,挑战也更艰巨;以往航空业的减排压力主要来自国外,而今后我们要履行自己的目标和承诺;新冠肺炎疫情带来的冲击和影响,需要行业结合"双碳"重新思考评估未来发展模式.
近日,波音公司发布了对航空货运市场的分析和展望,包括全球航空货运市场的发展现状、电子商务的近期发展及给航空货运带来的影响,以及对中国航空货运的未来展望. 全球航空货运市场现状 航空货运承运货物的重量占比不到1％,而其价值却占到了35％.航空货运在全球经济发展当中起着非常重要的作用,不仅是全球贸易的促进者,一定程度上来讲是贸易创造者.
2020年年初,突发新冠疫情给全球航空业造成了严重冲击,其影响程度前所未有.有专家统计,2020年全球航空相关行业的收入损失4 000多亿美元,至少40家航司倒闭.而在疫情之下,中国不少机场则快速恢复,其中郑州新郑国际机场呈现诸多亮点:至2020年12月13日双喜临门:货运规模首次突破60万吨,客运规模顺利完成2 000万人次.截至记者发稿时,预计全年将完成货运量63万吨,客运量将完成2 150万人次,在全国240个机场中,货运行业排名由第7位提升至第6位,步入全国机场货运六强;客运行业排名由第12位提升至第11位,这些数字表明,郑州航空枢纽的高质量发展再次实现了一大跨越,郑州机场已成为我国国际航空物流的重要进出港通道.
1965年6月3-10日,周恩来总理乘坐伊尔-18型208号飞机出访非洲的坦桑尼亚,途径巴基斯坦、伊朗、伊拉克、埃及、苏丹等国家.此次任务由民航北京管理局副局长张瑞霭领队,民航第一飞行总队总队长刘崇福担任机长,驾驶人员:徐柏龄、郭绍会、李继成;领航员:刘志义、宋尚文;报务员:黄明、周华林;机械员:鲁兴、邝祖炳;乘务员:李士云、杨丽梅、施雪珍、范桂珍.随机机务工作人员:胡逸洲、王柏龄、孙兆宽、周孝哲.
2020年,受新冠疫情的持续影响,航空业遭遇巨大打击,其中细分市场的直升机行业也不例外.但由于直升机独有的业务模式和执行任务的多样性特点,相较于固定翼飞机,直升机受疫情的影响相对较小.2020年11月24日,空客直升机中国公司在北京召开记者沟通会,分享了空客直升机中国公司疫情期间的市场表现和对中国市场的展望.
7月9日,航空工业沈飞国际举行了第100架份A220飞机中机身段下架仪式,空客中国首席运营官程龙,沈飞国际董事长邓玉东、总经理费军、副总工程师吴永林出席庆祝仪式. 程龙表示:沈飞国际是A220项目前机身和后机身的关键供应商,同时还生产A220飞机中机身、舱门和尾锥工作包.这一成就得益于沈飞国际和空客在中国、加拿大和欧洲的团队在全球范围内的合作.双方将继续优先考虑从中国发货的所有产品的安全性和质量,并开发本地资源,全力支持沈飞国际提高供应链管理能力.空客团队将与沈飞国际一起进一步完善飞机部件交付的流程,这必将为支持A220项目速率提升奠定坚实的基础.空客在中国、加拿大和欧洲的团队会继续支持并与沈飞国际合作,以确保飞机零部件的制造和交付继续满足空客最严格的质量标准.
2020年是极不平凡的一年,中国民航面对新冠疫情的冲击,克服了行业资源保障能力没有根本改变、运行环境日趋复杂、运行压力不断增加的困难,实现了运输航空安全飞行"120+4"个月的优异成绩,保持了世界领先的安全水平. 中国民航一直致力于不断提高安全水平.2005年,中国民航引入安全管理体系(SMS).十几年来,SMS的实施走过了从学习研究、试点、制定规章、建设、审核/审定、深化落地等一系列过程,民航人不懈地探索、实践,对安全的认识不断衍进,在安全管理的理论、方法和工具上不断创新,安全管理的准确性和精细化水平不断提高.民航生产经营单位通过实施SMS,管理制度不断完善,安全管理人员的数量和能力极大提升,各单位注重运用风险管理发挥预防作用,建立基于安全绩效的数据驱动决策能力,不断规范安全信息的收集和分析,加强安全宣传培训,丰富和提升安全文化.在这个过程中,组织的信息化、数字化管理能力也不断提高.同时,由于SMS建设的标准与国际民航一脉相承,行业通过规章和规范性文件规范要求并推动实施,使得行业各单位实现了在统一的话语体系下开展安全管理活动并交流、共享经验做法,也方便了国际间的安全管理合作交流,中国民航加入ICAO安全管理专家组参与附件修订,多次在地区组织会议上发言,极大地促进了安全管理理念和最佳实践做法的推广.
随着民用航空事业的飞速发展,民航安保压力和反恐维稳任务日益繁重,机场公安派出所作为机场地区的多功能战斗堡垒,是负责维护民航机场管辖范围内的治安秩序和预防、发现控制民航机场管辖范围内违法犯罪而设立的基层派出机构,在确保民用机场安全顺畅运行、保障机场旅客生命财产安全方面发挥着重要作用. 2019年5月7日,习总书记在全国公安工作会议上着重强调了公安基础工作的重要性,指出"要梳理大抓基层、大抓基础的导向,推动中心下移、警力下沉、保障下倾,增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力.要优化职能配置、机构设置、力量资源配置".中国民用航空局局长冯正霖也曾指出,要提升机场安全保障能力,必须要突出"基层、基础、基本功"的"三基"建设,保障机场持续安全运行,须在"三基"上下功夫.
发展是第一要务,以绿色为导向的高质量发展是行业持续健康发展的内在要求,也是国家生态文明建设的重要任务.近年来,党中央就生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略,更在2020年提出了"二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和"的战略目标.作为国际民航组织一类理事国及航空运输大国,中国民航一直高度重视绿色发展和低碳转型工作,取得了令人瞩目的成绩.
今年6月3日,波音和阿拉斯加航空宣布,双方正在波音最新的"环保验证机"(ecoDemonstrator)项目上开展合作,将在一架全新B737-9飞机上进行20项技术的飞行测试,以加强航空旅行的安全性和可持续性.按计划,试飞将在今年6月至12月期间进行,历时5个月.测试完成后,这架飞机将采用载客构型并交付阿拉斯加航空.
CCA中央和地方政府修建机场的目的是优化当地的交通运输条件,促进经济和社会发展.衡量机场对地方交通运输条件优化的指标是机场的通达能力.机场通达能力的大小主要是由通达地点数量的多少、分布范围广泛程度和航班频次决定的.与用干线飞机运营中小机场相比,用支线飞机运营中小机场能更好地提升中小机场的通达能力.国家应该设定鼓励支线飞机运营支线航线的政策目标.本文利用经济正外部性的原理分析了支线航空补贴的发放方式,因支线飞机运营支线机场比干线飞机提供了更大的正外部性,理应比干线飞机获得更多的支线航空补贴.另外,本文分析了支线航线补贴政策、民航发展基金政策、机场收费政策、支线航班航材进口税收优惠政策﹑支线机场管理体制、支线机场补贴政策、机场投资政策、支线飞机进口税收、支线航空运输增值税等政策存在的问题,并提出了改革建议.
突发公共卫生事件对社会、经济乃至民众生活产生了巨大的影响.以2003年的严重急性呼吸综合征(SARS)为例,疫情爆发以后,香港赤鱲角国际机场的客流量降低到正常水平的五分之一左右;而甲型H1N1流感病毒也造成了墨西哥机场客流量的暴跌(减少到原来的60％).自那时起,人们对突发公共卫生事件有了更加深刻的理解和认识.包括国际民航组织(ICAO)、世界卫生组织(WHO)、国际航空运输协会(IATA)和国际机场协会(ACI)在内的国际组织也相继制定和出台了新的规定和指南以帮助应对突发公共卫生事件.
