作为数字信息资源配置的技术方案,智能算法建构了数字化与人工智能相结合的信息输出模式,成为数字传播域的主导逻辑.智能算法的嵌入是铸牢中华民族共同体意识数字化转型的必然趋势,将使其宣传教育工作发生诸多有益变革:多主体内容供给结构可以增强中华民族共同体意识的空间流动性;个性化信息分发机制为宣传教育工作提供了精准靶向;生活化的叙事逻辑以"润物无声"的柔性方式实现了更优的教育成效;超时空的链接场景建立了中华民族共同体意识的拟态意象.智能算法构造的数字生态亦可能诱发潜在风险:个性定制与价值分化可能导致中华民族共同体意识的向心力散佚;真实遮蔽与虚假蔓延可能造成中华民族共同体意识的感召力消融;严肃解构与娱乐泛化可能会使中华民族共同体意识的权威性瓦解;理性退场与情绪支配可能引发中华民族共同体意识的共识性离散.未来,我们应在技术风险的化解、制度缺隙的弥合、平台功能的激活、认知能力的塑造等维度发力,使智能算法成为铸牢中华民族共同体意识的"最大增量".
澳大利亚作为一个传统中等强国,近年来在美国"印太"战略的背景下,其一些鹰派政客与媒体频繁挑战涉华议题,在台湾问题上不断炒作战争言辞,通过反华宣传声称中国"威胁"澳大利亚的国家安全、经济利益和社会价值观,并预测两国将爆发战争,企图抵制中国不断扩大的影响力,突出表现为莫里森政府时期出现的"战鼓论".所谓"战鼓论",主要是指澳大利亚一些鹰派人物通过反华宣传,声称中国"企图通过政治、经济、军事等手段影响澳大利亚,对澳国家安全、经济利益和社会价值观构成威胁,并暗示澳大利亚应准备迎接因台海问题可能爆发的军事冲突".莫里森政府不断炒作"战争"议题,制造紧张舆论.这一动向与美澳同盟的联动影响、国内政治党争的推波助澜、游说集团的煽动鼓动等因素密切相关."战鼓论"对中澳关系产生了负面影响,导致双方在地缘政治、外交和贸易等领域出现一系列矛盾和争端,同时给民进党当局释放错误信号.澳大利亚所谓"战鼓论"强硬派一度甚嚣尘上,在塑造澳大利亚对华公众舆论中扮演重要角色.但随着澳大利亚政权轮替,所谓"战鼓论"强硬派对政策的影响已经减弱,也受到了经济利益、民意、政治力量等掣肘,不过也并未退场.澳大利亚工党政府上台后,中澳关系出现转圜迹象,双方都致力于改善关系,采取了一系列政治访问、经贸谈判措施,双边关系有所升温.但澳大利亚台海政策依然受到美国"印太"战略的影响,所谓"战鼓论"在未来是否会继续活跃,会否干预台海事务,很大程度上取决于澳大利亚执政者对其国家利益的判断和外交战略布局.为发展稳定的中澳关系,中国应坚决反对所谓"战鼓论",与各界保持接触,寻求长期对话,活跃双边交流,充实合作纽带,培植政治互信,管控和妥善解决分歧,从而推动两国关系向前发展,促进地区和平稳定.
高校铸牢中华民族共同体意识教育的成效如何,很大程度上取决于大学生群体能否有效铸牢中华民族共同体意识.本文根据"物理—社会—精神"教育空间理论,设计高校铸牢中华民族共同体意识教育访谈内容,采用扎根理论选取原始样本开展半结构式访谈,并对访谈资料进行实质性编码和理论性编码.调研结果显示:在高校铸牢中华民族共同体意识的教育空间中,存在以"适应—内生教育"为核心的关系范畴."适应—内生教育"是一种动态转变的教育过程,表现为个体伴随教育环境的改变,不断调适自我的心理认知与发展需要,从而实现被动适应向主动适应的心理转变.高校铸牢中华民族共同体意识教育受"现代性隐忧"的影响,出现主体选择、内涵理解、平台搭建方面的"窄化"问题.对此,我国应注重挖掘意义符号、拓宽网络平台,贯通"适应教育"的"物质—认知"空间,实现教学资源的"去窄化";明晰民族团结进步教育与铸牢中华民族共同体意识教育关系、开展"双向铸牢"的教育实践、打造"大—中—小"教育的纵向衔接以及"家—校—社"横向协同的合作模式,破解高校铸牢中华民族共同体意识教育辐射力不足以及家庭教育"失位"问题,衔接"内生教育"的"认知—情感"空间,实现该项教育实践"去窄化".当然,铸牢中华民族共同体意识教育的"去窄化"实践,不能只局限于高校视域,而应在更广泛的政治、经济、社会领域推进这项实践.
计算宣传时代,社交机器人成为当下国际社交媒体新型传播主体.本文以海外社交平台推特上社交机器人的涉华人权话题为研究对象,运用BERT主题模型分析和社会网络分析方法,从传播主体、议题、网络维度揭示计算宣传时代社交机器人如何干预涉华人权国际话语权的建构.研究发现,社交机器人账号具有较强隐蔽性,以大范围同质信息的发布与扩散实现传播目的,账号以英、美、加、印、中为中心广泛辐射全球.社交机器人涉华人权的议题主要集中在俄乌冲突、新冠疫情、涉港、涉疆等方面,通过议程设置,妖魔化中国形象.社交机器人通过复杂紧密的社会网络关系进行观点的扩散,利用意见领袖造势,一方面扩大西方媒体及组织的传播中心地位,另一方面利用意见领袖提升自身影响力.提升中国人权国际话语权,需要从技术、内容、渠道等方面进行多维度的建构,讲好中国人权故事,树立中国形象.
1990年1 月1日,台湾当局提出加入关贸总协定的申请,为本就陷入停滞的中国"复关"谈判增加了新的难题.1991 年 7 月,美国总统布什表态支持台湾地区"入关",进一步增加了这一问题的敏感性和复杂程度.中国政府坚决反对台湾当局借申请"入关"谋求"两个中国""一中一台"以扩大所谓"国际生存空间",但在考虑到台湾地区经济社会发展需要和台湾同胞的实际利益的基础上,中国政府的态度经历了从起初要求关贸总协定不受理不讨论台湾当局的非法"入关"申请,到提议参照港澳地区"入关"模式灵活处理,再到不反对台湾当局以独立关税区的身份"入关"但需坚持一个中国原则和"先中后台"原则的转变.谈判过程中,中国政府始终坚持的一个中国原则和"先中后台"原则在后续台湾地区"入世"谈判过程中起到了有效的牵制作用.中国政府处理台湾地区申请"入关"的历史过程,本质上是考察中国政府基于一个中国原则处理台湾当局参与"国际空间"的问题.这一历程展现了中国政府考虑和尊重台湾同胞的实际发展利益,坚持一个中国原则的坚定性和具体政策灵活性的有机统一,对未来中国政府处理台湾地区参与非仅限主权国家加入的国际组织问题、应对涉台外交领域的斗争提供历史借鉴和现实启示.
美国产业政策与技术民族主义有着密不可分的关系.历史上,美国多次将其技术民族主义战略目标植入产业政策中,渡过了战略焦虑期,取得了经济发展优势,也逐步建立并稳固了美国科技霸主地位.拜登上任后推出系统性产业政策,背后既有通过实现产业调整和强化供应链建设来解决美国国内经济困境和维护国家安全的动因,也有重塑去中国化供应链和全面改善贸易逆差以维护美国在全球贸易中利益的考量,更有提升科技创新能力和遏制中国抢占全球技术高地来重拾霸权威信的战略意图.拜登政府将制造业发展和技术创新置于国家安全战略地位,以政府为主导推动美国关键科技创新,重构全球贸易规则和制度性合作来维护美国的技术优势并进行技术保护,是典型的技术民族主义.为确保政策顺利实施,拜登政府以经济安全泛化全球贸易和科技交流合作带来的国家安全和利益威胁来强化国内共识,利用"普遍价值"赋予制造业发展以意识形态色彩来凝聚国际盟友力量,打造"民主科技联盟",呈现出民粹化和强烈的狭隘民族主义态势.然而,拜登政府专注于绝对领先的过度竞争会削弱美国的技术创新效果,导致美国市场封闭和对外关系恶化,进一步加剧中美间的紧张关系,对中国企业的跨国经贸和技术合作带来严重冲击.对此,中国应当保持发展定力,管控两国分歧,开放国际合作,完善科技创新体系和科研环境建设,提升核心技术的攻关效能,打破西方有关国家的技术封锁,掌握战略主动权.
俄乌冲突爆发后,一些中东欧国家长期存在的"反俄反共情结"被激活,美国趁机利用安全议题歪曲中俄关系,煽动中东欧国家搅局台海,助其"以台制华".部分中东欧国家受其影响,企图发展与台湾当局的实质性关系,甚至挑战一中原则,在国际上造成了非常恶劣的影响.其中,波罗的海三国缘于对中俄关系的误解和国家安全上对北约的高度依赖;捷克则是为了获取欧盟的经济援助和台湾当局给予的短期经济利益;波兰则是为了借台湾问题提升自身在欧盟和北约中的影响力.这些中东欧国家的议员通过窜访台湾地区以及发表"挺台"言论频频向民进党当局释放错误信号,不仅严重影响了中欧关系的发展,还使得解决台湾问题的外部环境变得愈发复杂.部分中东欧国家对台政策的消极变化已经成为一个不可忽视的问题,为了避免其产生的负面"示范效应"继续扩大,中国政府应采取有力措施予以遏制和回击.
财政转移支付对少数民族经济利益的提升效应已经在既有文献中得到充分展示,但关于财政转移支付如何塑造其国家认同的理论机制还没有得到充分的关注.基于社会认同理论和文化传播理论,本文构建了一个理论框架来阐述相关理论机制.财政转移支付一方面通过创造净财政收益,提供社会保障网等可以缩小族群收入分层,从而弱化少数民族对民族认同的追求,增强其国家认同;另一方面则通过对国家认同型公共产品和横向社会化政策的支持来强化国家认同的垂直传播和水平传播,最终提升持国家认同的人口比重以铸牢中华民族共同体意识.其后,对我国在民族地区财政转移支付实践效果的评估发现,财政转移支付极大地支持了民族地区地方财政,促进了地区经济增长和居民收入水平提升,但在缩小族群收入分层方面的效果仍需进一步改善.同时,财政转移支付在支持国家通用语言文字教育等横向社会化政策方面成效显著,但对国家认同型公共产品的支持力度有待提高.未来,建议加大对民族地区的财政转移支付规模,同时注意引导地方政府更加关注农村地区;进一步提高专项转移支付比重,同时精准聚焦重点难点人群,以更好利用财政转移支付铸牢中华民族共同体意识.
近年来,美国涉华战略传播动作频繁,对中国正面国际形象与国家安全产生了不容忽视的负面影响.美国涉华战略传播是美国国家安全战略的重要支撑,其主要目标是维护美国国家利益.在中美战略竞争的背景下,美国涉华战略传播使用"全政府-全社会"模式.它一方面强调政府主要部门之间的广泛联合和协作,形成了美国国务院、全球媒体署、国防部和情报部门等协同作战的组织机构;另一方面突出私人部门及个人、社区、宗教等机构相互之间及它们与政府部门之间的广泛配合,在微观运行中逐渐形成了"智库公共外交、全球媒体传播、政客介入信息作战以及议会立法达成目标"四大战术步骤.针对这种状况,我国应从制订科学的顶层设计、明确具体的运作模式和建立有效的战术步骤等三个方面加以应对.在分析与借鉴美国战略传播体系的基础上取长补短、整合创新,中国应以总体国家安全观与国家利益为指引,结合我国的制度优势、组织优势和人力优势,建构适应国际传播形式新变化的具有中国特色的国家战略传播体系.
在全球化进程快速演变背景下,华裔留学生成为不可忽视的侨务和海外统战工作资源.建立和塑造中国的海外话语体系,除了依赖华语代际传承,还需强化跨语境话语传播.随着新媒体技术的发展,语际话语传播路径得到了云端扩展.目前,华裔留学生利用新媒体平台突破地域时空限制,构建起满足娱乐、学习和社交情感的云端社群,并通过视觉媒体分享、个人创新展示、发表见解和评论、场景沉浸式共享、参与中华文化推广等形式成为中华文化国际表达的关键参与者.多样化的国际表达方式,加强了他们对中华文化的自豪感和认同感,增加了其他文化背景的人对中华文化的了解,扩大了中华文化的对外传播.在华裔留学生努力提升自身的同时,相关部门和媒体也要搭建好新媒体"云"平台.借助新媒体云端社群,中华文化经由华裔留学生这一遍布全球的"云端中继站",不断转换成社群以及住在国受众所能接受的表达,最终达到"华语"变"话语"的文化传播效能.
近年来,西方反华势力炒作所谓"强迫劳动"谬论,对我国进行系统性污名化,抹黑中国的国际形象,削弱中国的国际声望,离间中国与其他国家的友好合作关系.西方反华势力炮制的"强迫劳动"谬论是一种新的话语模式和叙述框架,经历了话题酝酿期和发酵期,如今进入工具化和政治化时期.西方反华势力无视中西方的人权理念差异和我国人权事业取得的成就,将人权政治化、武器化和工具化.西方反华势力对我国政府进行"罪行化"、对我国转移就业扶贫政策进行妖魔化、对劳动力转移就业具体帮扶措施进行污名化、对劳动力转移就业人员的服务管理工作进行恶意揣测和曲解.西方媒体采取倾向性引用策略进行肆意攻击,推动所谓"强迫劳动"谬论广泛传播.对此,我国要重点做好对阿拉伯地区和发展中国家的对外传播;加强网络尤其是国际移动终端宣传;强化涉疆基础性研究并提升议程设置能力;注重发挥民间力量的作用,形成官方民间互动;加强对反华智库及其研究人员的跟踪分析;加强对新疆生产建设兵团的扶持力度;切实提高对外信息发布的及时性和实效性;建立长期应对机制并注重司法措施的运用.
美国拜登政府上台近三年来,强硬推行"以疆遏华"战略,不仅通过炒作所谓"强制劳动""新疆人权"议题在国际舞台破坏中国形象,更是将其与新疆正蓬勃发展的光伏、动力电池等新能源技术产业挂钩,从而借新疆议题推动美国国内立法,同时裹挟西方盟国和伙伴国家出台类似法规,在全球范围内围剿、扼杀新疆新能源产业.美对华涉疆政策遂呈现出从"以疆遏华"到"以疆遏光"的战略演进.对此,我国宜多管齐下,从顶层设计入手,在政治、司法、产业、舆论等多个层面打组合拳,坚决有力且明智巧妙地捍卫国家尊严、主权和总体安全,为新疆及全国新能源产业的可持续发展重塑一个良好的外部市场环境,为新疆各族人民改善就业、发展本地经济、追求幸福美好生活提供更优越的物质条件和强有力的制度保障.
现代社会变迁与转型过程中,社会分化与团结整合是国家与社会关注的重要议题.现代国家既要加强政治团结,也要加强政治团结与社会团结相互配合的大团结.社会团结与整合是新时代中国式现代化建设的重要基础和依托.社会团结与整合的实现,既有自发的生成机制,亦有自觉的生成机制.在经济与社会高度变迁与转型的时代,社会分化呈现出普遍性和复杂性,迫切需要自觉的社会团结机制来加强社会整合.自觉的社会团结机制集中体现在两个维度:以政治团结的方式提升社会团结;以社会善治的方式增进社会团结.前者在统一战线中得到充分地证成,后者散布于社会治理的各个层面.党和国家机构改革中,中央和地方社会工作部的组建,有利于为良好的社会治理与社会团结提供新的支撑:党的集中统一领导是统筹调和多样社会力量的根本保证,政府职能统合是应对社会治理复杂性的关键要素,民间社会的动员与共同参与是社会治理的坚实基础.社会工作部的组建,有利于构建和完善自觉的社会团结机制,即以社会善治推动社会团结.社会工作部的组建,也体现了社会治理体系化与集成化的发展方向,将开创社会团结与整合新格局,打造中国特色融合大党建、大统战、大社会的大治理格局.
2019 年香港发生修例风波以来,英国以所谓"监督"《中英联合声明》实施为借口,加大对香港事务的介入和干预力度.英国以持续发布涉港报告、政客祸乱香港、将 BNO 扩权政策作为工具、借助多边联盟施压等方式介入香港事务.英国对香港事务的介入对外部势力形成负面"示范",干扰"一国两制"在香港的实践,破坏中英关系的发展,影响英国与香港地区之间的正向互动.从未来趋势看,英国会继续以《中英联合声明》作为介入香港事务的所谓"依据",对香港事务进行干预,以"全球英国"战略中的价值观外交持续关注香港事务,试图在对香港的所谓"政治和道德责任"与在香港的利益布局之间取得平衡.中国应通过多种方式反对英国干预香港事务,加强反制裁、反干涉、反"长臂管辖"机制建设,积极开展涉港外交斗争,更加明确地向国际社会表明香港问题是中国的核心利益,让国际社会更好地了解"一国两制"制度体系、中国中央政府对香港特别行政区的政策.
新中国成立以后,美国开启了对华科技遏制历程.新中国成立初期,美国开启对华战略物资和高新技术出口全面封锁.中美建交前后,美国逐步放宽对华技术出口管制.20 世纪 80年代末之后,美国对华高新技术出口管制趋严.特朗普政府至拜登政府时期,美国对华科技遏制全面升级,矛头直指中国高新技术产业.美国对华科技遏制具有突出特征:直指中国核心技术,"联盟化"愈演愈烈,手段多元化,意识形态色彩浓厚,目标呈现"工具化"属性.美国对华科技遏制给中美双方乃至全球市场都产生了负面影响.面对美国科技遏制战略的不断升级,中国政府应当加快核心技术自主创新研发,突破"卡脖子"技术瓶颈,做好对等反制裁措施,提升产业链供应链韧性,拓宽国际合作的新渠道.
有形有感有效铸牢中华民族共同体意识是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求.有形、有感、有效构成统一整体,环环相扣、层层递进.其中,"有形"是外在要求,强调实践性;"有感"是内在要求,强调精神性;"有效"是目标要求,强调导向性.在扎根理论视角下,各地铸牢中华民族共同体意识的生动实践构成经验积累,即以"微场景化设置"实现铸牢的"有形"、以"小人物化设定"实现铸牢的"有感"、以"超常态化机制"实现铸牢的"有效".随着实践深入进一步升华为实质理论和形式理论,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识三级指标体系由此生成.该指标体系中,政治认同、文化认同、身份认同为一级指标,三个一级指标的有形、有感、有效维度构成二级指标,以及包括若干三级指标.新时代新征程应在有形、有感、有效方面持续用力:进一步拓展"有形"载体,尤其是运用生成式人工智能的应用场景;进一步丰富"有感"维度,重点强化新社交软件的灵活应用;进一步夯实"有效"基础,特别是不断调整和优化指标体系.
团结奋斗话语为更深入地认识和把握中国式现代化理论与实践提供了一个新的视角.中国式现代化有其独特的实践形态和动力格局,集中体现为人民本位上的团结奋斗.超大规模后发现代化国家的时空境遇、化解"自由"与"秩序"张力的客观现实,内在要求中国式现代化建构起人民主体的力量动员与权利共享机制,通过党团结带领人民共同奋斗来赢得自主现代化资格、推进现代化的可持续性发展.无产阶级政党领导的社会主义现代化、以人民为中心的发展导向、人民当家作主的制度体系以及"政党主导—人民主体"的力量格局,为中国式现代化的团结奋斗实践提供了制度保障和结构依托."团结奋斗"内在包含着党团结带领人民的主体层次、统一战线同心圆的场域层次、团结与斗争有机统一的方法层次.中国式现代化团结奋斗逻辑的根本目的是通过团结和联合最广泛的人民大众,调动一切积极因素,为党和人民事业发展提供强大的力量支持.统一战线机制在形成团结奋斗格局中具有中心地位并发挥重要作用.中国式现代化对团结奋斗实践格局提出多方面的时代要求.团结奋斗逻辑为中国式现代化全面超越西方现代化奠立了根基动力,推动中国式现代化完成了由"外源型"向"内生型"的转变,实现了对"中心国家"的"去依附"过程,为后发国家的现代化提供了新的方案.
在民族地区现代化进程中,教育现代化是一个重要方面.课程教材建设是民族地区教育现代化的关键领域和重要抓手.统编教材在民族地区的使用作为维护国家安全的重大举措,对于铸牢中华民族共同体意识和促进民族地区教育现代化发展具有重要意义.民族地区教育现代化进程中推行统编教材,须遵循中国式现代化的基本原则.民族地区使用统编教材具有突出的现代化价值,是落实教材建设国家事权的有力举措,有助于铸牢中华民族共同体意识,有助于提升民族地区教育水平,促进教育改革先进理念落地,推进民族地区国家通用语言文字教育.以统编教材建设推进民族地区教育现代化,要处理好现代与传统的关系,增强教材建设的时代性,科学传承中华优秀传统文化;处理好整体性与多元性的关系,构筑共有精神家园,正确对待多元文化;处理好整体性与局部性的关系,以统编教材为抓手,推动整个教育体系变革转型;处理好内生性与外在性的关系,用好外部资源,立足本土人才培养.
在中国式现代化的进程中,我国统编教材建设积累了丰富经验.尤其是党的十八大以来,我国健全了国家教材制度,编写出版三科统编教材,自此统编教材建设进入了新阶段.统编教材通过对社会主义接班人的培养,进而对推进中国式现代化贡献力量.统编教材有利于加强党的领导,促进学生自觉维护国家意识形态安全;有利于学生了解我国国情,认识到全国人民是一个发展的整体并促进民族团结统一;有利于学生理解共同富裕的内涵,提升学生作为接班人的使命担当;有利于学生感知我国物质文明与精神文明的协调发展,增强文化自信;有利于学生感悟人与自然的关系,促进人与自然和谐共生;有利于学生树立人类命运共同体意识,促进其成为世界和平的推动者与维护者.进一步发挥统编教材在中国式现代化中的价值,需要坚持党的领导,进一步强化统编教材建设的意识形态内涵,加强党领导下的统编教材编写队伍建设,完善统编教材管理体制;规范教材编写工作,在教材中系统融入中国式现代化的元素,优化教材设计和呈现方式;做好教师培训工作,加强教师对中国式现代化的理解,并培养教师教材开发的能力;借助现代教育技术,挖掘和拓展教材中有关中国式现代化的元素,运用项目式学习等方式促进学生对中国式现代化的认知.
组建中央社会工作部是党和国家机构改革的重要内容,也是适应我国现阶段社会发展现实的有力之策.组建社会工作部有利于实现对社会不同主体、不同领域的统合治理,在政党统合治理的基础上更好地实现社会领域的大团结,蕴含着鲜明的团结底色和整合功能.组建中央社会工作部作为党和国家根据新形势新情况做出的重大顶层设计,是坚持和加强党的全面领导的必然要求、推进国家治理现代化的内在要求、激活基层多元治理主体的客观要求.在功能发挥机制上,社会工作部广泛吸纳人民群众意见,提升基层党建引领共治水平,进一步纾解基层社会矛盾,整合社会资源,激活社会力量,进而构建协同高效的基层社会治理格局.在价值实现效果上,组建社会工作部,优化了相关部门的归口管理,能够厚植社会团结根基,凝聚同心共圆中国梦的强大合力.
