私营部门的政策工具为何能被成功引入公共部门?既有研究多是相对独立地分析内外环境、行动者以及公共问题性质等影响因素.本研究试图构建一个"制度—行动者—工具"的整合性分析框架,关注要素之间不同阶段的互动耦合.通过X市调查队将"扫描数据应用"技术引入现有居民消费价格调查(CPI)的过程追踪,揭示政策工具引入的逻辑:政策工具引入的成功与否,受制度约束情境下行动主体出于个人需求、工具特性等因素进行的注意力分配程度的影响.在不同阶段,各要素对于政策工具引入的影响力和作用方式不同.适时的制度压力是打破僵局、推动政策工具成功引入的关键要素.本研究试图突破以往研究的单一视角和静止的时空观,将政策工具引入放置在一个具体的结构情境下来探讨要素间的互动,也具有一定的政策意涵.
探究数字政府绩效背后的生成逻辑有利于更好理解政府数字化转型的现状和规律,为实现整体协同、公平普惠的发展目标提供靶向.文章在借鉴技术执行框架的基础上,构建了数字政府绩效生成的"主体—路径—绩效"框架,指出技术赋能和制度形塑既是数字政府建设的基本路径,也是其绩效生成的前因条件.基于全国31个省区市(不包括港澳台)数据的定性比较分析发现:没有单一条件能必然带来数字政府高绩效,但夯实数字政府平台基础和提高技术能力发挥着更为普适的作用;现阶段政府数字化转型存在多条行之有效的发展路径,包括"领导-技术"驱动型、"财政-技术"驱动型、领导驱动型、技术驱动型四种类型.研究启示提高数字政府绩效不仅需要实现技术赋能和制度形塑的有效协同,也需要地方政府因地制宜地探索适合自身的发展路径.
推动农村社区治理共同体建设是新时代中国特色社会主义乡村治理现代化的重要体现.公共参与是新时代农村社区治理共同体建设的重要特征,参与主体的多元度以及参与机制的韧性决定了公共参与的成效.通过研究发现,典型地区在农村社区治理共同体建设中注重拓展参与主体范围,因地制宜创新参与机制,引导多元主体广泛参与社区事务.参与主体和参与机制之间相互作用、相互联系,参与主体的多元度影响参与机制的韧性,韧性化的参与机制也能够为构建多元化的主体结构提供保障.在新时代,创新农村社区治理共同体建设机制,需要以党组织引领的聚合型主体结构为核心,以责任、利益为核心的共识价值体系为纽带,以黏连多元主体、发挥不同主体作用的参与机制为保障,真正强化主体间合作,使多元主体各尽其能,推动公共参与向跨地域性、去中心化方向转型.以此,真正形成"人人有责、人人尽责、人人享有"的农村社区治理共同体,推动乡村社会治理的现代化发展.
因缺乏实证研究的检验与完善,公共价值研究存在理论停滞与议题"消失"的风险.因此,重新思考和整合公共价值的研究应当统摄到研究方法上.为此,文章运用系统性文献分析方法,梳理现有公共价值研究的相关文献,归纳出公共价值分析中实证研究方法的变化趋势、类型与特点.在此基础上,深入讨论在公共价值研究领域中,如何正确地选择和运用实证研究方法,并指出实验研究、大数据与机器学习和混合研究有望成为今后公共价值实证研究方法的主流.实证研究方法的梳理和总结为后续公共价值议题的选择和深入探讨提供了更为广阔的空间和可行性,从而推动其理论研究的突破,助力公共价值管理确立为一种新的公共行政范式.
民主协商是全过程人民民主的应有之义.数字赋能与全过程人民民主在行动目的、功能及过程实践呈现三重逻辑契合性.盐城依托大数据支撑的"码上商量"平台,凭借"建载体—优功能—抓推广—细管理"等多维行动,彰显了大数据赋能的全过程人民民主强大效能."码上商量"的生动实践,打开了协商民主融入基层治理的新通道,探索了做好群众工作的新钥匙,搭建了政治协商"到位而不越位"的新平台.同时,全过程人民民主的盐城实践面临软硬件薄弱、协商建言质量不高、信息交互不顺畅、实践缺乏系统指导等多维现实困境.为此,通过构建以重视数字协商民主凝聚各方协商共识、以强化软硬件建设增强基础保障、以加强调查研究提升数字议政质量、以畅通反馈渠道推动成果有效转化、以完善机制确保有章可循等多维有效路径,推动大数据赋能全过程人民民主的高质量发展.
