多元主体合作是提升全民健身公共服务供给效能的重要途径,而多元主体间合作的稳定性则是全民健身公共服务可持续供给的关键保障.为防止合作"博弈失衡"与结构"场域塌陷"现象,进一步强化多元主体合作供给的高质量发展,推动全民健身公共服务体系的"活力化、高效化、标准化"发展.该研究以"结构—过程—效能"为思辨主线,采用结构功能主义AGIL模型对全民健身公共服务多元主体合作供给进行了全面的逻辑解构.并从组织要素与行动要素等不同维度剖析了合作供给的功能结构,发现供给过程中面临适应不恰、目标不清、整合不顺、模式维系不稳等阻滞问题.进而提出全民健身公共服务多元主体合作供给的效能提升路径:升级角色创新能力,厘清权责定位及边界结构;激发目标驱动意识,塑造协同枢纽及共生结构;疏通资源共享渠道,巩固关系框架及串联结构;保证发展正轨运行,树立联合监管及弹性结构.
全民健身公共服务基层治理数字化转型是数字时代发展的必然趋势,对构建更高水平的全民健身公共服务体系具有重要意义.该研究从组织变革理论视角探讨了全民健身公共服务基层治理数字化转型的理论逻辑、价值意蕴、转型阻力与消解路径.研究表明,全民健身公共服务基层治理数字化转型能够拓宽治理边界,促进多元治理主体的共同参与;识别治理需求,提升全民健身公共服务供给水平;重塑治理流程,提高全民健身公共服务基层治理效能.全民健身基层治理数字化转型的阻力主要表现为:"向上看"的基层组织任务目标阻碍数字化转型,"条块分割"的传统科层制结构与数字化转型不适配,"参差不齐"的数字素养掣肘数字化转型,"不断攀升"的个人数据风险不利于数字化转型.进而提出从建成"以人民为中心"的全民健身公共价值规范、构筑纵横一体化的全民健身基层组织治理结构、提高全民健身基层治理组织内外主体的数字素养、加强全民健身数字化转型过程中个人隐私数据保护等几个方面探寻转型发展的消解路径.
基本公共体育服务标准化是保障公众体育权益的有效手段,是提升均等化水平的现实路径.该研究运用文献资料、专家访谈等方法,基于共同富裕背景下,阐释了基本公共体育服务标准化的内涵特征、现实基础和二维图景,并提出了推进路径.研究认为,基本公共体育服务标准化的现实基础包括财政投入提供资金支持、政府治理提供制度保障、数字技术提供科技支撑;基本公共体育服务标准化促进"城市"与"乡村"的全体富裕、推动"物质"与"精神"的全面富裕、实现"数量"到"质量"逐步富裕.针对服务标准制定不完善、服务标准难落实、标准监督机制不健全等困境,借鉴标准实现过程视角,提出了完善服务标准体系,提升基本公共体育服务标准的合理性;优化服务保障体系,推动基本公共体育服务标准有序落实;完善服务监督机制,实现基本公共体育服务的全程可控等推进路径.
新修订的《体育法》保障了公民参与体育活动的权益,但并未明确界定公民体育权及其权能范畴,学者们对体育权是权利泛化下的虚构概念还是公民应享有的权利仍存在分歧.研究认为,从权利的运行逻辑出发公民体育权可以从三重路径证成:(1)公民体育权具有道德正当性,权利的实现能增进公民身心健康、保障人性尊严、促进社会发展、增强群体凝聚力和文化认同感;(2)宪法中的体育条款是国家发展体育事业的政策宣示,概括性条款是体育法体系确认权利的宪法依据,《体育法》明确规定了公民的体育参与权,这些法规范证成了公民体育权的合法性;(3)国家是公民体育权实有化的主要义务主体,应履行尊重、给付与保护三重义务.在此基础上,体育法体系应明确公民体育权的权能范畴,强化公民体育权实现的义务保障,实现体育法由管理型立法向维权型立法转变.
厘清供给侧结构性改革的理论逻辑,审视体育产业供给侧的现实问题,是准确推进体育产业供给侧结构性改革的前提.该文采用文献资料、数理统计和逻辑分析等方法,从体育产业供给与需求、供给侧与需求侧、供给侧改革与需求侧管理三个维度阐述了体育产业供给侧改革的理论逻辑.指出,体育产业供给体系滞后需求结构变化,导致供需结构失衡;需求侧的"三驾马车"逆势增长,倒逼供给侧改革;体育产业生产要素供给抑制,导致全要素生产率不高的现实问题.基于供需协同管理的思想,提出了体育产业供给改革的实践路径:协同管理,供给侧结构性改革与需求侧管理协同发力;融合发展,形成经济发展的新动能;质量发展,提高体育产业国际竞争力;改革发展,提升体育产业治理效能;共享发展,推进体育产业数字化转型.
