2023年3月21日,中俄两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》,系统阐释了在双边和多边、全球和地区等层面全面深化战略协作的重点领域与共同任务.《联合声明》基于对中俄关系历史逻辑、现实挑战和未来发展的深刻思考,为中俄关系持续快速发展并引领时代潮流指明了目标与方向.《俄罗斯研究》编辑部特别组织了这组笔谈文章,深入探讨中俄关系的历史逻辑、相处之道、内生动力和世界意义.中俄关系进入新时代全面战略协作伙伴关系阶段,得益于两国领导人总结历史经验教训,以"睦邻友好"、"平等互利"、"战略协作"为原则,探索出"平等互信"、"不结盟、不对抗、不针对第三方"、"求同存异、合作共赢"的大国相处之道,提供了新型大国关系的示范.中俄关系是有内生动力的大国关系,以高层交往为战略引领,以政治互信保证行稳致远,以经济互补助力合作与发展,以人文交流深化传统友谊的社会基础.当前,百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,中俄关系的影响已超出双边范畴,对世界格局和人类前途命运至关重要.中俄都是全球性大国,又互为邻国,睦邻友好,持续深化战略协作,有利于国际形势稳定,也有利于世界多极化和国际关系民主化.中俄关系具有政治上捍卫国际公平正义、安全上破除冷战思维禁锢、经济上构筑区域发展新格局、治理上为多边主义提供动能、理论上丰富新型大国关系内涵的世界意义.

冷战期间,随着中苏关系的破裂,美国推动美、苏、中三方形成了所谓"战略三角".苏联解体后,战略三角也随着两级格局的终结而退出国际政治舞台.21世纪以来,美国、中国和俄罗斯开始形成新型三角关系.由力量对比、地缘政治及价值观推动的中美关系、中俄关系、俄美关系的态势和互动成为影响国际格局演变的最重要变量.乌克兰危机爆发后,国际关系再次回归地缘政治思维的趋势更加明显.与之相应,中美俄三边关系也在加速调整,基本形成了中俄合作应对美国"双遏制"的态势.本文认为,进入新时代的中美俄关系,不会是"战略三角",而是"三边互动".俄乌冲突的背后是俄罗斯与美国为首的西方世界的地缘政治和意识形态对抗,其对中美俄三边关系乃至世界秩序将产生深远影响.

苏联解体后,俄罗斯与乌克兰关系持续紧张,最终走向了战争.在俄罗斯的认知中,乌克兰不是一般意义上的邻国,而是关系到 自身"存在"的本体安全问题.俄罗斯把乌克兰看作是自己身份叙事的组成部分,俄乌关系不断恶化引发了本体安全威胁.俄罗斯国际地位的核心要素是其大国身份,但又缺乏强大的物质力量保障,导致其要持续面对本体安全威胁.几个世纪以来,与欧洲关系龃龉不断塑造了俄罗斯的战略文化,即试图通过不断的领土扩张来抵消落后所带来的本体安全威胁.后冷战时代,俄罗斯认为其本体安全威胁依然来自于同西方的关系,突出表现为其大国身份的连续性受到欧盟及北约东扩对其周边前苏联国家势力范围的挑战.因而,乌克兰与欧盟的联系国协定严重挑战了俄罗斯的本体安全,克里米亚事件则表明普京在乌克兰问题上与西方摊牌.借助与西方国家的持续冲突,俄罗斯试图保持其在周边国家的主体地位,以维护其本体安全.

独立后的乌克兰,伴随着国家与社会的全面转轨,寡头迅速崛起并成为国家经济、政治及社会生活的主导.相对于其他后苏联空间国家,乌克兰寡头在政治、商业和媒体等多个领域都非常活跃,而且更具稳定性.乌克兰寡头经常能够操纵政治、经济决策过程,以保持和扩大寻租的机会.相应地,寡头政治已经成为乌克兰国家治理和政治转型中的一个核心特征和关键要素.在寡头治理模式之下,乌克兰长期面临着系统性的经济、政治与社会危机以及体制弱点和内部分歧的困扰.寡头影响已经深深融入乌克兰的经济、政治和社会生活之中,成为腐败泛滥的根本原因,也是国家治理困境的根源,消除寡头影响似乎是乌克兰所面临的许多问题的解决方案,但这在短期内是难以实现的.

在后冷战时代,宗教极端主义成为各国在非传统安全领域的重大挑战,其中伊斯兰极端主义的影响较大.伊斯兰教作为俄罗斯的传统宗教,在促进社会稳定、巩固家庭和精神道德价值观方面发挥着积极意义,但伊斯兰教政治化也助长了激进的一面.在转型期的俄罗斯,伴随着伊斯兰复兴思潮与运动的兴起,伊斯兰极端主义也得以滋生并迅速蔓延开来.俄罗斯的伊斯兰极端主义趁转型之初联邦中央政权式微而企图推动北高加索地区独立,建立所谓的"伊斯兰国家",从而给俄罗斯国家及社会造成了巨大的创伤.在全球伊斯兰极端主义泛起的背景下,伊斯兰极端主义问题在俄罗斯一直存在,成为影响国家安全和社会稳定的重大隐患.

乌克兰自独立以来,寡头影响成为其政治体制的重要特征和国家治理困境的关键因素.伴随经济、政治和社会的全面转轨,乌克兰寡头与政治精英建立起非正式的关系网络,并通过担任正式的政治职位和控制主要的大众媒体,操纵政治决策过程,以保持和扩大寻租机会.寡头政治作为乌克兰精英政治的一部分,是非正式的,也是国家寡头化的过程,不仅是危机的原因,更是危机的结果.乌克兰寡头对经济的垄断,阻碍了国家的发展和民主进程.政治权力转移没有对乌克兰寡头政治体制带来深刻影响,政府与寡头之间的关系没有发生实质性变化.寡头影响已经融入乌克兰的经济、政治和社会之中,打破寡头政治体系将是一项长期挑战.

国家利益对立和国内政治现实限制了特朗普在美俄关系上的“操作”空间.所以,在入主白宫后,特朗普的对俄政策很快由暧昧转向强硬,打破了人们对美俄关系改善的期待,最终导致双方形成冷战结束以来最严重的对峙.俄罗斯与西方之间矛盾和分歧的根源在于历史传统和价值观的差异,这是双方互信缺失的根本原因.乌克兰危机改变了俄罗斯与西方关系的结构,美俄关系在短期内难以出现转圜,“新冷战”将成为双边关系的常态.

新世纪以来,中俄关系不断深化,特别是在两国新一代领导人的战略引领下,中俄战略协作伙伴关系推进到全面战略协作伙伴关系的新阶段,并持续在高水平运行.与此相伴随,中俄经贸合作的规模和领域不断拓展.克里米亚"入俄"后,西方强大的经济制裁压力以及国际原油市场的持续低迷,使俄罗斯经济一度陷入困境.受此影响,中俄经贸关系也一度出现较大回落.但自2017年以来,在两国的共同努力下,中俄经贸合作出现较大反弹,呈现出新的特点和趋势,前景值得期待.

For the nation and state of Russia, geographic space has always had a special decisive significance. Ever since its founding, ceaseless territorial expansion has become an important part of the Russian history. Throughout the world history, the frequency and magnitude of changes in Russian geopolitical situation can be described as the most intense among world powers. It is the unique geographical location across the Eurasia and the everchanging geopolitical realities that have led to the formation and continuous evolution of Russian geopolitical thoughts, giving impetuses to Russia's foreign policies. Since the end of the Cold War, from Primakov's multi-polarization concept to Putin's Eurasian strategy, together with debates regarding its national interests, Russian foreign policy has returned to the Eurasian continent itself. Putin's"Greater Eurasian Partnership" program and China's "One Belt and One Road"Initiative complement and reinforce each other, expanding the cooperation space for both countries. Nevertheless, further research and systematic evaluation is still needed for the idea of Comprehensive Eurasian Partnership.

加强中亚国家的独立主权地位一直是美国中亚政策的核心,也是导致俄美长期不睦的重要因素.阿富汗战争打响后,中亚在美国外交战略中的地位明显提升,华盛顿也借此加大了对中亚军事介入的力度.由于在中亚“颜色革命”中受挫,美国转而选择了整合中亚和南亚的所谓“大中亚计划”,但效果不佳.随着奥巴马政府对中亚政策的调整,在从阿富汗撤军的同时,华盛顿正在寻找留在中亚的新途径.

随着欧洲一体化的推进,作为其主要反对声音的疑欧主义也相伴而行,而在欧债危机发生之后,疑欧主义政党更是呈现出日益主流化的倾向.英国公投脱欧所造成的冲击表明,一些强烈的疑欧主义者正向脱欧主义者演变,其对欧洲一体化观念和欧盟治理结构的冲击将是极为深远的.相应地,有关疑欧主义政党的研究成果也日渐丰富,已经成为欧洲政治研究中的重要分支.在欧美学界,对疑欧主义政党的研究基本可以分为“苏塞克斯学派”和“北卡罗莱纳学派”,当然也有其他学者的相关研究成果,这些都为认识疑欧主义政党提供了丰富文献和多维视角.

2015年9月,普京在经过精心准备后,出其不意地对叙利亚境内的"伊斯兰国"目标展开大规模空袭,推动叙利亚危机进入新阶段,俄罗斯的中东战略也进入关键时期.普京在叙利亚的强势举动,不仅事关反恐安全,更希望借此达到"撬动"中东地缘政治板块、改善俄美以及与西方关系的政治目的.面对国际恐怖主义和中东地缘政治的复杂形势,普京全面而周密地设计了针对叙利亚战争的战略战术,充分检验并展示了俄罗斯的军事装备水平和实战能力,在这场堪称新地区战争的混合战争中占得先机,赢得主动,对此我们应予以高度重视.

冷战结束后,俄罗斯在短暂徘徊后加快了重返中东的步伐,莫斯科和大马士革的关系重新得到加强,叙利亚在俄罗斯中东战略中的地位也愈加突出.在叙利亚危机问题上,俄罗斯多次展示了对阿萨德政权的高调支持,甚至不惜冒与西方国家对抗的危险而以反恐名义直接出兵,表明莫斯科在叙利亚有着重大利益.事实上,无论是叙利亚局势的危急现状还是俄罗斯国内的窘迫形势,都要求普京必须在短期内作出果断决定来扭转局势和振奋士气,而“伊斯兰国”的肆虐自然成为最好的理由.普京抓住时机的大胆举动在道义、军事和政治上都取得了初步成功,而美国在中东地区正经受军事、政治和信誉上的损失和考验,不仅华盛顿主导下的叙利亚游戏规则要重写,中东的地缘政治生态也可能由此进入调整期.

新世纪以来,普京治下的俄罗斯加大了对中东事务的介入力度,其中既有经济利益考量,更有从战略上确立和提升俄罗斯作为世界一极的大国地位和影响力的需要,还可以对美国形成牵制以减轻来自欧洲方向的战略压力.后金融危机时代,随着国际形势的变化和自身国际地位的加强,俄罗斯在伊朗核问题、巴以冲突、叙利亚内战等中东热点问题上频频“出招”,赢得了相关各方的认可和积极评价.面对美欧围绕乌克兰危机对俄罗斯展开的制裁和打压,中东依然被普京作为外交突围的重点方向,相应的外交努力取得了初步成效.

围绕阿塞拜疆里海油气资源出口管道取向,俄罗斯与美国及欧盟展开了激烈的博弈.由美国倡导的BTC输油管道的全面开通打破了俄罗斯对里海石油对欧洲的出口垄断,TANAP和TAP天然气管道的启动表明阿塞拜疆的欧洲取向已经无可逆转.俄罗斯在阿塞拜疆的经济地位和政治影响很快下降,其在欧洲能源市场上的地位也将面临越来越大的挑战.

苏联解体后,俄罗斯在阿塞拜疆与亚美尼亚领土争端中选择了支持后者,巴库只能转而向其他国家寻求地缘政治依靠,以平衡和削弱俄罗斯的影响.随着美国、北约及欧盟与阿塞拜疆关系的迅速升温,俄罗斯在阿国的影响急剧下降.考虑到美国、北约与阿塞拜疆军事合作的全面展开,巴库欧洲选择的不可逆转,特别是具有战略意义的对欧洲油气管道的开通或启动,俄罗斯挽回对阿塞拜疆的不利局面将面临诸多困难.

1月17日,普京总统在索契接受全球六家电视媒体的集体采访.在采访中,普京表示,俄罗斯非常清楚索契冬季奥林匹克运动会面临的恐怖威胁并明白如何与其斗争,将“不惜一切代价”保证参赛人员和观众的安全.他说,俄方有足够的必要手段,护法机关和情报机构大约四万名人员将对索契及周边地区空域、海域和山区采取安保措施,尽己所能确保安保措施得到有效落实.

俄罗斯与白俄罗斯不仅在民族、语言、文化、宗教上基本相同,而且在地缘政治、安全和经济上都存在着较强的相互依赖关系.但由于两国对联盟关系的理解不甚相同,特别是白俄罗斯方面对国家主权存在着深刻的担忧,所以,明斯克一直拖延共同宪法制定和向统一货币过渡的进程.总体上,俄白两国的一体化进程看似平稳发展,实际上暗流涌动、摩擦不断.

苏联解体后,德涅斯特河左岸地区(简称“德左”)问题很快成为制约俄罗斯与摩尔多瓦关系的主要因素.在摩尔多瓦当前所处的地缘政治大背景下,尽管“5+2”磋商机制得以重启,但考虑到各方利益的矛盾性和复杂性,问题的最终解决绝对不是短期内能够完成的.由此,俄罗斯与摩尔多瓦的关系在相当长的时间内仍将难以形成稳定的基础.

2014年5月29日,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统在阿斯塔纳举行欧亚经济委员会最高理事会会议,正式签署了成立欧亚经济联盟的条约.条约规定,自2015年1月1日起,欧亚经济联盟将正式启动,到2025年将实现商品、服务、资金和劳动力的自由流动,同时在主要经济领域推行协调一致的政策.在俄罗斯与美欧的关系因乌克兰危机而全面转冷之际,特别是6月27日乌克兰与欧盟签署了自由贸易协定,欧亚经济联盟条约的签署自然引起国际社会的广泛关注.