As an innovative carbon financial system for using carbon emission rights as collateral to secure financing, the system of carbon emission rights guarantee financing is based on the requirements of reaching peak emissions and achieving carbon neutrality and derived from the construction and operation of the carbon emissions trading market. Such a system can provide enterprises with funds that would otherwise be unavailable to foster energy conservation and emission reduction transition, provide financial institutions with new risk management tools, intensify the price discovery and resource allocation function of the carbon market, further promote the development of a carbon-neutral economy, green finance, and a carbon emission trading market, and realize the win-win objective of economic benefits and environmental benefits. However, due to a lack of formal laws and delegated regulations, the industry standard, local guidelines, and exchange rules on carbon emission rights guarantee financing are vague, inconsistent, and conflicting, causing carbon emission rights guarantee financing to encounter multiple problems, including the undefined legal nature of carbon emission rights, the controversial methods of using carbon emission rights as collateral, the uncertain registration authority of carbon emission rights guarantee financing, the controversial channel of handling collaterals, and the nonstandard use of loan funding. These problems have impeded the development of carbon emission rights guarantee financing. Therefore, it is imperative to comprehensively consider the multi-factors of law, policy, market, society, and environment, balance the multiple values of efficiency, fairness, and order, and then, in a practical and prudent manner, draw a conclusion that is best suited to the evolving trends of the current carbon market system, the stage characteristic of green transformation, and the need for financial innovation and development. Accordingly, this article argues that carbon emission rights should be defined as administrative permission rights, the manner of guarantee should be identified as a pledge, the carbon emission exchanges should be authorized as the registration authority of carbon emission rights guarantee financing, the channel of handling collateral should be confined to carbon emission exchanges, and the use of loan funding should be limited to projects involving energy conservation and emission reduction. By providing a stable and formal legal framework, carbon emission rights guarantee financing will have a brighter future of steady functioning and efficient growth.

碳达峰、碳中和目标在我国的正式提出,标志着我国绿色低碳转型发展步入了新的阶段.在这场牵动各行各业的低碳革命事业中,一系列制度创新和政策措施相继出台.其中,自愿减排交易作为一种市场化减排激励机制,受到了全社会广泛的关注和参与.自愿减排交易机制具有市场驱动、成本补偿、产权激励等优势,有助于将减排项目的正外部性内部化,解决企业减排内生动力不足的难题.然而,自愿减排项目运营的高投入、长周期、强风险等问题使得其存在一定的运营门槛,阻碍了企业投入的积极性,抑制了相关市场的推广和发展.

As a revolutionary technical system with the characteristics of distributed architecture, traceability and tamper-proof, blockchain has the advantage of efficient, safety and sharing, and can reduce the transaction cost, strengthen the stable order, and promote the synergy and cooperation of carbon market. However, based on the two sides of the innovative technology, the application of blockchain to carbon trading may also bring some challenges and problems, including easier implementation of benefit transfer and money laundering, the negative impact of wrong data on the chain being reinforced, the actual operation of smart contracts deviating from the preset rules, the lack of data standards affecting the effectiveness of data sharing and application, and the more complicated determination of liability attribution. To meet these challenges, it is necessary to change the regulatory mindset, innovate regulatory means and adjust regulatory focus, on this basis, introducing regulatory sandbox mechanism, experimenting and testing the applicability of blockchain technology applied to carbon trading, and clarifying the issue of responsibility allocation of blockchain R＆D, operation and maintenance and other link subjects, so as to clear the obstacles for the landing and development of blockchain carbon trading and promote the prosperity of carbon trading market.

算法对行政活动的嵌入催生了一种崭新的、智能化的权力行使和政府治理模式,即"算法行政"模式.这种模式带来精确化、高效化等运作优势的同时,亦带来诸多挑战.算法行政可能消解人的整体性、自主性,对"人尊严"的基本价值产生威胁;算法行政在形式合法、民主过程的正当性方面存在的缺陷,也容易引发算法行政正当性的质疑.算法披露、算法审查、算法问责是应对这些挑战的可行方式,但在适用时亦面临许多困境,亟需"深一步思考".因此,应在利益衡量的基础上引入技术性算法披露机制,以实现法益损失的最小化;应构建基于虚拟沙盒的算法测试机制,以突破"黑箱"审查的难题;应围绕"理性算法"构建算法责任体系,以化解责任配置的困境.

金融公平的价值理念在我国已逐渐转化为制度文本和市场实践.大数据算法在金融领域的引入,有助于金融社会功能的激发与金融公平价值理念的稳固,并在一定程度上促进了金融机会公平的初步实现.然而,算法自身的歧视属性却背离了金融交易公平的深层诉求,算法效率导向的秉性亦阻碍了金融结果公平的推进,进而对金融公平的充分实现产生了威胁.研究后发现,算法权力的崛起导致了金融机构与金融消费者之间主体能力的进一步失衡,这是算法诸多缺陷得以嵌入金融市场并危害金融公平价值和金融消费者权益的重要基础.因此,应沿着权力约束和权利补强两条路径,通过构建算法测试与验证制度、强化金融教育权、构建替代性金融纠纷解决机制等路径,实现智能金融时代金融机构与金融消费者能力的平衡再造.

作为算法同质化交易行为所导致的新型风险,算法趋同风险基于自我反馈的循环强化效应,具有演变为系统性风险的可能.通过对算法趋同风险的解构分析,算法运营主体的"脆弱性"、算法自动化决策的高度互联性、算法决策之间的信息不对称和算法类金融科技市场的规模决定了其已逐渐具备系统性风险的基因.同时,算法趋同风险的诸多新属性、新特征对传统的注重"太大而不能倒"和"信息透明"的治理逻辑提出了挑战,并促使治理迈向更多关注"太过关联而不能忽视"和"算法稳健"的新思维和新逻辑.研究建议,可尝试构建以行业沙盒为基础的算法测试制度和算法分级认证制度,探索算法趋同风险的协同治理路径;探索熔断机制、"断路器"工具和人工干预义务协作配合,共同发力的组合治理路径;探索以数据驱动型监管模式的落地和应用为核心的科技治理路径,最终实现算法趋同风险治理的制度创新.

传统的行政扶贫模式在后脱贫时代面临诸多局限,引入社会主体参与扶贫,实现“单中心贫困治理”向“多中心贫困治理”转型具有客观必然性.然而,市场化的社会主体与行政化的精准扶贫、收益性的社会主体与公益性的精准扶贫、碎片化的社会主体与系统化的精准扶贫之间始终存在着较大的张力,而法律激励机制的引入为张力的打破提供了契机与路径.当前我国社会参与扶贫法律激励的制度安排存在理念层面的“管理型激励”、标准层面的“资格型激励”和方式层面的“帮扶式激励”等问题,故应当针对当前社会参与扶贫法律激励的问题,彻底实现“三个转变”:即实现激励理念从“管理型激励”向“契约型激励”转变,实现激励标准从“资格型激励”向“绩效型激励”转变,实现激励方式从“帮扶式激励”向“合作式激励”转变,最终实现社会参与扶贫法律激励的效能最优.

长租公寓"租金贷"是在我国推进"租购并举"住房制度改革进程中形成的一类新兴业务形态,有利于促进我国消费金融市场的发展.然而,"租金贷"业务在运营中暴露出未充分释明下承租人"被签约"、分期贷款合同违约率高、资金池流动性风险大等问题,对长租公寓市场秩序及租房人权益产生了较大损害.导致上述问题出现的主要原因是:服务商迫切"解压"下内控缺失,网贷机构盲目拓展业务以致审核不足,从业机构在利益驱使下产生道德风险,产业政策支持发展长租公寓而相应的制度规范滞后.对于长租公寓"租金贷"的规制,重点应集中在市场秩序维护和流动性风险控制方面,明确服务商及网贷机构的法定义务,建立对承租人权益予以倾斜性保护的制度安排,严控交易金融化产生的流动性风险,促进形成平稳、有序的市场秩序,构建推动长租公寓健康发展的长效机制.

自2018年6月开始的P2P集中倒闭事件是互联网金融市场的又一次秩序危机,平台的集中式坍塌造成了投资者利益受损、逃废债行为成风、互联网金融市场动荡等严重问题.对P2P集中倒闭问题进行反思后发现,P2P市场退出的机制缺失、P2P信用体系的作用缺位和P2P监管部门的监管滞后是P2P集中倒塌的重要成因.因此,建立P2P平台市场退出制度、完善P2P网贷征信体系建设、构建P2P市场预防式监管体制,进而实现P2P市场规制的制度优化与市场运行的秩序归位.

中国精准扶贫事业在取得巨大成就的同时,也面临着长效不足的问题.扶贫权力的“双刃性”、扶贫活动的“正外部性”和贫困主体的“弱势属性”是精准扶贫长效不足的重要原因.作为一种现代化、规范化的贫困治理机制,依法治贫有助于扬弃扶贫权力的“双刃性”,缓解扶贫活动的“正外部效应”,改善贫困主体的弱势属性,因而能有效保障精准扶贫的长效发展.但同时,当前依法治贫也面临着精准扶贫的法律供给不足、扶贫权力运行的实施体制滞后、社会参与扶贫的激励机制低效、贫困主体的民生权利虚置等问题.因此,研究建议:完善精准扶贫的法律规范体系、优化扶贫权力运行的法治实施体系、健全多元主体参与的法律激励机制、构建贫困主体的民生权利体系,使扶贫活动在法治框架内规范运行.

校园网贷本质上是校园贷款与互联网贷款有机结合的产物,其在贷款主体、贷款对象、贷款利率及贷款获取等方面均有特殊性.近几年,校园网贷持续高速发展,但同时亦引发了诸如校园网贷发展失范、大学生利益受侵害、信用文化环境被破坏等社会问题.金融抑制下的市场宣泄、产业促进下的法律供给不足、金融民主化下的主体尊重缺失共同促成了校园网贷问题的形成.解决校园网贷问题,应转变监管理念,从校园网贷企业的市场准入、校园网贷企业的特殊义务层面进行制度设计,并塑造良好的大学生金融教育环境和社会信用环境,引导市场走向良性发展.

农村金融是促进农村经济发展,推动农业现代化、集约化、产业化的主要力量,而农民抵质押物的不足却成为了制约农村金融发展的主要难题.由于我国现行法律法规的限制,蕴含巨大金融价值的农村承包土地经营权、农民住房财产权和农村集体经营性建设用地使用权等“三权”在抵押方面存在诸多制度障碍.在近年中央一号文件明确施行“三权”抵押政策并持续推进“三权”抵押试点工作的背景下,通过立法突破目前“三权”抵押存在的法制困境,保障“三权”抵押政策的顺利落实并服务农村金融市场,无疑已成为当前深化农村经济体制改革的必然要求.

互联网金融消费者教育是互联网金融消费者权益保护体系的重要组成部分.建立和完善互联网金融消费者教育制度,对于促进互联网金融监管转型、保障互联网金融行业良性发展、维护互联网金融消费者权益具有重要意义.目前,国内互联网金融消费者教育制度安排还不能满足互联网金融发展的客观需要,主要表现在制度理念滞后、立法规范缺失、教育主体局限以及教育方式落后等方面.为此,要建立健全互联网金融消费者教育相关的法律法规,构建有效的法律框架;加强互联网金融消费者教育的制度创新,实现制度优化的与时俱进;支持、鼓励互联网金融行业协会和从业机构参与互联网金融消费者教育,实现教育主体的多元化;吸收、借鉴场景思维理念开展互联网金融教育,实现金融教育产品与金融消费者的个性化适配.

电子印章生成器制作印文的打印件上印文颜色鲜艳,仅由红色和黄色组成,印文的空白区域无色素小点,经扫描后再用图像编辑软件制作印文的打印件无上述特征,从而可判定非数字加密电子印文打印材料上印文的制成方式.该方法简单、快速,为判定非数字加密电子印文打印材料的真实性提供了鉴定依据.