紧急状态下的应急警察权是指在发生特别重大突发事件引发紧急状态后,警察依法享有的国家紧急权.我国目前应急警察权法制体系受紧急状态体系性立法缺失的影响,呈现出碎片化、模糊化的特点和应急警察措施规定不足、监督制约及应急警务保障规范缺失等相关问题,需要从制定和完善统一的紧急状态立法、厘清应急警察权界限、明确应急警察职权的配置、建立应急警察权行使的警务保障制度等方面进行完善与重构.
新工科建设为公安院校公安技术学科的建设和发展提供了方向和指南.在当前新工科建设的背景下,针对图像侦查技术课程建设的问题,对其创新探索进行必要性分析,结合课程建设过程中课程群体系不够完善、课程教学模式或较为单一、缺乏适用性课程教材等方面问题,从课程内涵和外延两个层面对课程的建设进行创新性探索,为高质量新工科警务人才的培养提供参考.
理论讲授法是高校思政课教学中应用最广泛的教学方法.灵活运用理论讲授法可以系统传授马克思主义理论,实现有意义的学习;充分发挥教师的主导地位,发挥引领示范作用;提升思政课教学语言艺术,提高课堂教学效果.理论讲授法在实际运用中仍面临着与其他教学方法融合运用不高效、学生主体地位发挥不充分、"三维"教学目标实现不全面等困境.思政课教师应树立"以学生为中心"的教学理念,科学运用理论讲授法讲清道理,以理启人;讲透道理,以理服人;讲活道理,以理感人.
在羁押听证新规出台的背景下,听证程序引入羁押必要性审查工作存在新的理论思考与改革方向.司法实践中听证程序产生了"驱动力偏差及程序运行形式化"两重背离现象.制度初衷偏离、检察人员观念转变不及时等问题导致驱动力偏差,而被追诉人出席困难及其辩护保障缺失、听证员不符合案件类型及社会危险性证明过程不完善等则造成程序适用的形式化.在羁押必要性审查工作中,应明确听证程序的适用情形,优化听证会人员结构及听证员组成,完善以"社会危险性"为证明核心的听证流程.
污染环境罪的立法变革体现了从严惩处的立法精神,《刑法修正案(十一)》对污染环境罪的修订具有积极效用.我国法律在规制污染环境罪方面仍然存在主观罪过规定模糊、空白罪状过于宽泛、保护法益模糊等问题.应增设过失构成污染环境罪的处理规定、明确空白罪状的前置法,通过司法解释明确污染环境罪的保护法益.
目前的罪数理论和竞合理论并无实质区别,且都存在判断标准复杂、体系内部自相矛盾、忽略自身功能及定位的缺陷.功能主义的罪数理论是在禁止重复评价原则和禁止不足评价原则的指导下对数个犯罪构成进行评价,并得出犯罪单数或犯罪复数结论的法律解释论.对于犯罪单数的判断,重点在于法益之间是否存在重合关系,当两罪保护法益存在包容关系时,只能适用不法性质评价更为充分的法条,当两罪保护法益相同时,只能适用不法程度评价更为充分的法条;对于犯罪复数的处理,原则上都应当实行数罪并罚.
选任过失是指拥有挑选任用从业人员权限的管理者未尽适当挑选任用职责,以致被挑选任用的从业人员因业务能力不足引发危害结果.选任过失是一种管理过失.为避免责任追究的泛滥化,应当结合特殊工种所需要的特定资格证或一般工种所需要的岗前培训等情况限定选任过失的适用.接受过失是指行为人并无承担某一任务的能力但仍然承担该任务,以致在实施过程中因能力不足引发危害结果.不宜将接受过失与原因自由行为进行类比.过失犯的实行行为可以包括认定,这是选任过失与接受过失的认定根据之一.
新时代"枫桥经验"是极具鲜明时代特色的基层社会治理典范.刑释人员再社会化作为影响基层社会安定的重要因素,其工作开展过程就是基层矛盾化解的过程.当前刑释人员再社会化面临观念、体制、管理、手段等层面的现实梗阻,对此,应以新时代"枫桥经验"为理论指引,探寻刑释人员再社会化的内涵逻辑及作用机制,实现刑释人员再社会化的路径优化:落实以人为本工作理念,实现刑释人员再社会化文化包容;构建依靠群众工作机制,助力刑释人员再社会化制度建构;采取社会协作工作方式,加强刑释人员再社会化协同共治;促进智慧监狱技术发展,完善刑释人员再社会化监督评估.
为尽快适应大数据时代背景下打击违法犯罪和服务公众的需要,加快推进铁路公安工作现代化和高质量发展,铁路公安机关应当以提升公安工作核心战斗力为目标,以旅客群众公共安全需求为核心,以上级各项制度规范为支撑,对传统警务模式以"流程图"的方式进行规范、优化、再造.借助全局智能警务平台和信息网络技术打造显性流程,辅助一线民警开展各项警务工作,以统一平台收集信息资源,实现无缝共享,赋能基层警务管理.
突发公共卫生事件的发生对我国国家治理体系和治理能力现代化提出了挑战,作为治理体系中的重要一环,刑事司法的快速反应稳定了社会防控秩序,及时对涉及危害公共卫生安全的犯罪行为予以处理,保障了突发公共卫生事件应急处置的顺利进行.在当前公共卫生安全风险常态化防控背景下,面对突发公共卫生安全问题,刑事司法应当坚持秩序法益价值优先、贯彻宽严相济的刑事司法政策,严格把握入罪标准,规范司法诉讼程序,健全案件办理信息化合作机制,提高诉讼质效,为公共卫生安全领域的刑事司法治理提供规范化指导.
警察防卫与控制课程在培养学生具备从事对抗性执法活动所需的能力素质上发挥着重要作用.加强课程思政教学探索是促进警察防卫与控制课程内涵建设,充分发挥课程育人价值的需要,能为警体类课程思政建设提供重要参考.警察防卫与控制课程思政教学具有丰富的思政资源,注重引导学生情感认同并在实训中践行课程蕴含的价值精神.应重点围绕教学设计、教学实施、教学评价,对警察防卫与控制课程思政教学进行整体性规划建设.围绕爱国精神、职业品格、英雄情怀、法治思维设计课程思政教学目标与发掘课程思政资源;用在课前、课上、课后贯穿课程思政教学目标主线的理念,开展实施课程思政教学;用评价方法体系与档案建设,支撑课程思政教学评价工作.
涉铁、涉警网络舆情具有涉及面广、辨识度高、自媒体报道失实、负面影响大,社会反应强烈等特点,要求铁路公安机关具有较强的涉铁、涉警网络舆情处置能力.当前铁路公安机关在处置涉铁、涉警网络舆情方面尚存在能力不足、机制不畅、水平不高等问题,对此,应提高舆情认识、深化警媒合作,加大日常巡查、完善应急预案,占领舆论阵地、强化纪律意识,加强自身建设、降低涉舆可能,做好证据收集、适应镜头下执法,强化危机公关、关注民意反馈,注重建章立制、做好内部管理,加强法制宣传、争取群众认同,多措并举,确保舆情应对的实效性.
长期以来,公安院校坚持实战化的教学培养模式,学警的行动力及执行力较强.与此同时,受院校性质及专业影响,学警在归纳写作能力方面略显不足,警务实习实训积累的经验未能实现充分的转化.在教育部全面加强高校毕业论文质量考核,尤其是对本科毕业论文抽检的大背景下,质量不合格学位论文面临的风险不断加大.在毕业论文指导环节,部分地方警院师资力量不强、科研平台欠缺、实习实训经验提炼不足,也影响到毕业论文的整体质量.基于此,应在加强学风建设的前提下,探索"导师团队、科研平台、警务实训"一体的论文指导模式,调整导师分配机制,加大论文过程考核比重,在科研平台建设的基础上,指导学警对实习实训问题的警务经验归纳提炼,逐步解决论文写作痛点问题,以此提升毕业论文质量.
智慧司法辅助审判系统的推出和应用给我国的司法审判带来了诸多便利,不仅提升了司法审判效率,而且对我国"以审判为中心"的司法改革也提供了技术助力,但其潜在的算法歧视问题也亟待解决.对此,既要厘清辅助审判系统的形成逻辑和审判逻辑,又要重视算法模型构建者的人为歧视、司法训练数据"缺位"、辅助审判系统算法黑箱以及辅助审判系统算法权力异化等因素.一方面,加强源头治理,限定司法辅助审判系统的适用场域,构建法律伦理培训机制,建立内部审查、监管体系,扩充司法数据.另一方面,加强外部监管,坚守社会主义法治的价值追求,设置非相关方审查制度,建立健全问责机制,防止算法权力异化,构建一套溯源治理与外部监管有机结合的监管体系,助力法治中国建设.
紧急止付在电信网络诈骗犯罪治理中的有效性与对公民财产权的干预性之间存在着张力,亟须从法律权力理论与法律行为理论出发界定其法律性质、优化现有程序.紧急止付的公权力性质背后是权利和权力经历了让渡、博弈、商谈三阶段的互动,并作为侦查权延伸至初查阶段.紧急止付行为性质在理论上属于对物强制处分措施,在实践中具备财物先期处置的功能.针对权利与权力互动过程中边界不清和紧急止付缺乏必要的正当程序等运行困境,应从多视角出发对电信网络诈骗案件中的紧急止付程序进行优化,采取不同情形的层级控制,缩短现有流程和止付期限,保障第三方和被害人的权利.
风险社会下,刑事立法不断入侵行政法领域使得行刑法域的界限日渐模糊.行刑交叉案件在司法适用中出现了"时而激进时而保守"的不合理现象,直接原因在于没有厘清行刑法域的违法性判断关系.在我国"定性+定量"的刑事立法话语体系下,承认"一般违法性"在刑事违法性判断中的前提性地位不仅在立法层面有法律依据而且在司法层面有真实案例支撑.刑事相对从属说能够尊重整体法秩序本身固有的阶层构造,兼顾体系性思考和问题性意识,是解决行刑交叉问题的最优解.以"独立判断行刑法域所保护的利益"为起点,以"法益在质上是否一致"来决定刑事违法的从属程度为归宿这一二重递进判断规则是刑事违法性判断的实然路径.
从容许性界限与法律后果两方面检视,可以发现我国的诱惑侦查制度设计单一,制度实施偏离立法目的:传统的二分法导致诱惑侦查法律容许性标准主观化;非法诱惑侦查认定门槛高;非法诱惑侦查法律后果未彰显"罪刑相当"之原则.面对诱惑侦查存在的积弊,我国亟须寻找与司法资源配套的解决路径:其一,重塑主客观分离的双重标准;其二,细化分离的双重标准下合法性认定要素;其三,矫正单一的违法法律后果,设立程序与实体法的双重法律后果.
在铁路公安管理体制改革不断深入、铁路线路巡防职能移交的背景下,应顺势厘清警企法定权责边界、科学配置警务资源、提升治理能力水平,确保铁路线路绝对安全.南京铁路公安处积极履职,系统谋划、整体推进线路巡防改革措施落地,同时围绕新形势新任务新要求,主动探究如何强化线路安全监管,进一步压实巡防主体责任,全力维护铁路运输安全.
石击列车是人为因素导致高速列车车窗玻璃破裂的常见方式.抛掷石块击打高速运行的列车可导致车窗破裂,危及旅客、司乘人员的人身安全,严重影响铁路运输安全生产秩序.准确地勘验、识别石击列车方式导致的玻璃破裂警情,能为有效打击此类违法活动提供重要的证据支撑.依据实战经验,对以抛石击打运行列车车窗玻璃的痕迹形态进行系统化研究,总结其对应特征及检验鉴别要点,做好列车勘验及地面现场勘验工作,以期为铁路公安机关勘验此类警情提供理论及现实借鉴.
二十届中央国家安全委员会第一次会议是二十大后国家安全领域的一次重要会议,这次会议坚持贯彻和发展总体国家安全观理论,既有国家安全理论上的继承性,又有创新性和突破性.抓主要矛盾,正确把握重大国家安全问题;积极发挥主观能动性,在国家安全领域发扬斗争精神;在动态中完善,坚持并不断发展总体国家安全观;完善国家安全领导体制,地方党委国家安全系统全国基本覆盖;坚持极限思维,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验;提升国家安全能力,突出实战实用鲜明导向;与时俱进,提升网络数据人工智能安全治理水平;维护开放安全,主动塑造于我有利的外部安全环境;警惕叠加效应,完善应对国家安全风险综合体;强化国家安全意识,全面加强国家安全教育.这次会议对国家安全理论研究的重要启示有:要有鲜明的问题导向性、要有高度的政治敏锐性、要有强烈的时政性、要追求理论的系统性、要提升理论研究的精细性.
