[研究目的]巴基斯坦三军情报局作为全球资深的情报机构,从冷战开始至今为巴基斯坦外交决策制定和周边安全形势的稳固提供了有效的情报支持.通过分析掌握三军情报局的组织结构和行为模式,可对中国情报事业建设提供经验借鉴.[研究方法]从三军情报局的历史沿革视角切入,研究其内部结构与功能特征,分析情报工作和机构改革困境,探索情报实践过程并总结作用经验.[研究结论]三军情报局经过长期的情报实践与经验积累,对地区安全治理及国家领土主权的维护起到了有效的情报支撑作用,为中巴合作以及中国情报安全建设提供了有益镜鉴.
巴基斯坦作为印太地区的节点国家,却难以在美国主导的"印太战略"中准确定位自身的角色,是一个在印太体系中缺乏存在感的国家.但巴基斯坦也有着对"印太战略"的独特看法和主张.一方面,巴基斯坦对美国将印度塑造为印太地区"净安全提供者"的行为感到极为不满,将印度的这一身份转变视为一种迫切的现实威胁;另一方面,巴基斯坦也希望在美国"印太战略"中寻求一定的角色担当,充当"调解人"身份以期在中美之间左右逢源.同时巴基斯坦也试图借美国的"印太战略"来提升其在印太地区的影响力,借此摆脱来自印度的战略孤立.面对美国借"印太战略"在印太地区持续的势力扩张,未来中国可在与巴基斯坦的双边关系基础上扩大区域多边关系的接触,同时借助双方现有的技术、地缘等资源优势以加强互补,化解对美依赖的风险.通过打造中巴更加完善的双边和区域治理安排,不断增强对地区安全与发展的形塑能力.
巴基斯坦与俄罗斯在地缘政治上分别作为欧亚大陆南北陆地边界与海洋交汇的节点国家,双方的发展与互动对地区安全与繁荣具有战略意义.历史上巴俄关系经历了冷战期间的总体疏离和敌对,到"9.11"事件后双方关系缓慢解冻与回温的演变过程.在这一过程中,巴俄关系呈现出一定的脆弱性,表现为双方战略文化传统的迥异、对美印在南亚的角色认知分歧和对南亚战略定位的差异,以及双边关系缺乏持续深化的内在动力等因素的制约.随着当前俄乌冲突的持续以及国际格局的变迁发展,欧亚国际体系和权力结构出现分化组合,未来巴俄在地缘战略与安全、能源地缘政治、区域机制与整合等领域的关系发展也将更加多元与深化.
"福尔摩沙俱乐部"是2019年底成立的新型国际"挺台"组织,通过集合跨国、跨政党、跨地区的"亲台"力量来不断加强对民进党当局的"国际声援".纵观该组织的各种"挺台"行为,其行为模式主要包括利用国际热点事件增加台湾"曝光度"、强化政治意识形态勾连以及利用会员的多重政治身份推动"挺台"议案"正当化"等.该组织的行为冲击了两岸关系,也破坏了中国的国际形象.但"福尔摩沙俱乐部"也存在明显的局限性,其内部缺乏凝聚力,利益诉求不一,加上美国等主要大国反应冷淡,使其"挺台"的实际效果极为有限.应对"福尔摩沙俱乐部"的"挺台"行为保持警惕,维护两岸和平稳定,推进祖国统一进程.
结构主义与行为主义是国家对外决策理论的两大主要思想流派,澳大利亚对台政策也深受这两大理论思潮的影响.从结构变量上看,美国在亚太地区的战略利益挟持了澳大利亚的对外政策,使澳大利亚在安全上依附美国,限缩了对台政策的自主空间;随着中国经济与政治影响力的提升,澳大利亚无法放弃中国市场,在对台政策上也必须考虑中国的立场.从认知变量上看,澳大利亚国内存在着发展对台"实质关系"与对台"战略自主"两种截然不同的政策主张.受外部结构刺激和内部认知差异的影响与约束,澳大利亚难以形成目标趋同的对台政策.将结构与认知理论运用于分析澳大利亚的对台政策,有助于掌握不同单元结构下澳大利亚对台政策的形成机制,揭示差异化认知下澳大利亚对台政策的形成过程.
台湾地区近来积极谋求加入CPTPP,在"国际活动"中动作频频.台湾当局认为,加入CPTPP不仅有助于突破长期以来所谓的"被大陆打压的经济困境",缓解岛内经济颓势、转移舆论压力,还能够借此拓展"国际空间",寻求"国际存在感",进行谋"独"活动.台湾地区申请加入CPTPP具有浓厚的政治意图.然而,无论是出于两岸经济实力、政治影响力对比,还是出于CPTPP内部规则和美、日等国的现实考虑,台湾当局寻求加入CPTPP都很难获得实质性突破.基于此,台湾当局应顺应两岸关系向前发展的时代潮流和两岸统一的历史大势,只有在尊重一个中国原则和坚持"九二共识"的基础上积极寻求与大陆协商和对话,才有可能参与到区域经济合作中.
能源互联互通是"一带一路"与沿线国家和地区实现合作发展的重要载体与引擎.在中东欧地区,"三海倡议"所倡导的"南北能源走廊"计划与"一带一路"的能源发展理念不谋而合."三海"地区的能源基础设施、能源储备和消费市场以及能源结构转型等方面都是"一带一路"值得展开合作的具体领域,"三海"地区自主发展的需求与俄罗斯寻求能源合作伙伴的意图客观上也为"一带一路"与"三海倡议"开展能源合作创造了机会.由于"三海"地区历史上长期处于周边大国影响和控制之下,社会经济发展的自主性受限,整个"三海"地区的发展速度缓慢,难以承接"一带一路"带来的大型能源合作项目.在美俄"三海"能源博弈十分激烈的背景下,"一带一路"与"三海倡议"的能源对接合作将面临多种因素的复杂影响.
澳大利亚的"印太战略"形成和发展过程受到多种环境因素影响.这些环境因素主要包含三类意象:一是国际体系意象,印太地区体系结构的变动发展是塑造澳大利亚"印太战略"表现形式的外部因素.二是国家行为体意象,中美等大国在印太地区的战略博弈直接对澳大利亚实施其战略进程和效果产生影响.三是个体或群体意象,澳大利亚实施"印太战略"既是其国内的意图反映,也是其他国家的认知表现.澳大利亚的"印太战略"延续了美国对中国的遏制意图,但澳大利亚又想在一定程度上保持战略自主,致使其"印太战略"出现"骑墙"特征.中国应充分利用澳大利亚在中美之间两面下注的不确定性,通过多重途径对澳大利亚的"印太战略"予以破局.
"印太战略"自特朗普政府组建以来便迅速成为高频热词,特朗普还在各种外交场合大肆宣传"印太战略".在2019年6月美国国防部授权发布了"印太战略"报告,这被学界视为新一届美国政府的东方战略正式形成.印度基于对印度洋"绝对控制"的考量和中国在事实上介入印度洋的忧虑,一直对美国抛出的"印太战略"持谨慎态度.本文从威胁评估模型中的理性主义视角出发,通过对行为体实力分布变化、国家对承诺信号的认知、国家实力构成与国内政治文化结构等理性主义的影响因素分析,尝试构建印度对外部威胁评估的新模式,利用威胁评估模型审视印度对"印太战略"的认知,解析印度在"印太战略"中的行为动机,为研判当前"印太"地区局势发展提供分析视角.
“新常态”下,高校统战工作被赋予了新内容,呈现出新特点.“一带一路”和“四个全面”等战略构想的提出和布局,对高校统战工作提出了新要求.“新常态”下,高校统战工作的推进,要更加注意兼顾国内统战和国际统战两方面.伴随统战工作的稳步向前,“新常态”还会赋予其更多更具时代性、前瞻性的内涵与愿景.
进入“海洋世纪”以来,国际形势发生了重大变化.各国根据国际形势的变化纷纷制定和调整本国的海洋发展战略,出台了有利于维护本国海洋权益的相关政策.特别是西方大国,力图构建并主导国际海洋新秩序,充分利用当前国际海洋法的有关漏洞,竞相抢占各种海洋权益.我国适时提出“海上丝绸之路”战略,不仅仅是对全球国际形势大变革时代的积极回应,也是解决我国产能过剩、人口、环境、资源等问题的重要路径.“海上丝绸之路”战略对维护我国海洋权益具有重要意义,是我国建设新型海洋强国战略的重要内容.