全球范围内,海洋经济的重要地位日益凸显,具有巨大的增长潜力,受到各国的重视.海洋金融是发展海洋经济和实现海洋战略的重要支撑.本文回顾和梳理了美国、英国、日本、挪威等沿海国家发展海洋金融的做法,分析了国外发展海洋金融的经验与启示.在此基础上,结合中国海洋事业的发展现状和薄弱环节,提出了发展我国海洋金融事业的建议.

在当前的经济形势下,农村金融机构应把握以下五点,以应对挑战:第一点,生存是王道,活下来最重要,所以应“稳”字当头,避免发生战术错误.第二点,把自身的本土化优势、资金管控优势、体制机制优势发挥到极致.第三点,适度收缩、整合资源,同时加大不良资产处置力度.第四点,继续提升专业化特别是综合服务能力,参与一些跨业合作.第五点,选择适当的金融科技发展机制,如通过联盟的方式发展金融科技.

当前,在新冠肺炎疫情的冲击下,国际环境发生重大变化,国内经济下行压力不断加大,我国银行业金融机构的稳健发展而临着严峻的挑战.尤其是处于金融体系末梢的农村金融机构,受自身发展能力和外部市场竞争挑战的双重制约,面临的压力和挑战更为严峻.新形势下,农村金融机构需要准确研判形势,明确发展短板和独特优势,坚持稳字当头,将自身“草根银行”“本土银行”的优势发挥到极致,通过深耕“三农”、服务小微、回归本源,积极应对挑战.

<span id="ChDivSummary" name="ChDivSummary" class="abstract-text">党的十九大报告提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,这个时期要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。作者阐释了这一时期的风险形成机理和传导机制,提出了风险识别的六部门框架,深入分析了主要风险领域和风险点,进而提出了"主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线"的总体思路,明确了短期、中期和长期的风险防范重点,强调要加快风险管理体系和管理能力现代化,建立覆盖金融、实体、政府、社会和对外部门五位一体的风险防范政策体系,有效防范化解各类可能出现的风险,守住不发生系统性风险的底线。</span>

中国金融业在分业监管体制下存在金融消费者保护制度无法覆盖全部金融活动、与三会职能利益冲突、协调成本高、执法效率低、金融消费者维权难度大、体系不配套等突出问题,原因是金融消费者保护制度存在缺陷和金融消费者保护力度不足.因此,必须设立独立机构,提升行政层级,明确职能定位;加快推进相关法律和制度建设,实现规则的统一;加强基础设施建设,建设立体金融消费者保护机制.

金融“脱实向虚”的背后,有着深刻体制和制度原因.要促使金融“脱虚向实”,仅靠呼吁和鼓励政策是不够的,必须深化金融改革,促使金融业加快自身的转型. 脱虚向实是金融业履行使命的必然 第五次全国金融工作会议提出“金融业要着力回归本源,以服务实体经济为天职,努力满足经济社会发展需要”.这是党中央、国务院针对当前金融领域的突出矛盾和问题,对金融工作做出的战略部署.

2000年以来,我国人口老龄化快速推进,老年人口快速增加并呈现高龄化、空巢化趋势.截止2015年底,全国60岁以上老年人口达到2.2亿,占总人口比重达到16.1%.预计到2040年,65岁及以上老年人口占总人口的比例将达25.62%.,而在1990年,这一比重只有5.6%.显然,如何妥善应对老龄化快速推进所带来的"老有所养、老有所依"问题,不仅关系到我国社会的稳定,也是影响宏观经济平衡和协调发展的重大课题.与发达国家不同,我国是经济发展水平尚未步入高收入国家行列便进入了老龄化加速时期.根据国际货币基金组织的测算,2016年我国人均 GDP 为 8261 美元,排在 71 位,仅为美国的14.4%、德国的19.5%、日本的22.1%.因此,中国根本无法照搬发达国家的福利模式,必须在养老问题上走自己的路.事实上,在很多发达国家,国家包揽养老保险的模式也已经难以为继.

随着经济转型和城乡一体化深入 推进,农村金融服务需求出现新变化,要求创新机制,更好地促进农 户和农村小微企业发展.在中央政策推 动下,以农村金融服务存在的问题为导 向,近五年各类金融机构进行了有针对 性的探索,取得了积极成效.

近年来,互联网金融在我国的热度超过任何一个国家,行业内鱼龙混杂,暴露出较大的风险,急需加强监管.但对互联网金融是“严管”还是“宽管”、由谁监管、互联网金融如何定性等问题有较大争议.因此,应尽快出台监管细则,根据暴露的问题有针对性地规范网络金融活动,对网络金融平台采取差异化的监管和风控制度,加强跨部门协调监管,强化对正规金融机构的行为监督,加大对非法集资的打击力度,加强投资者风险教育.

中国互联网金融在迅猛发展的同时,在互联网金融监管方面尚存在一些难点.因此,需要建立起符合互联网金融发展特点的监管架构,具体包括:坚持有区别的监管原则;推进功能监管;强化行业协会的作用,使行业协会更多地履行自律职责等.未来互联网金融的发展趋势包括:更加注重增值服务;综合化趋势与进一步细分市场;正规金融体系将面临更大的冲击;互联网金融领域的并购活动将加剧;“互联网金融”将与“金融互联网”进一步融合等.

With the development of China’s economy and finance,inadaptability of current financial supervision framework is becoming increasingly evident.Although the need for reform has reached a consensus,there is great controversy in financial regulatory reform package.Several existing programs have their advantages,but there are some common problems,such as without the change of the regulatory concept, lack of involvement of the financial sector, heavy forms of light essence (especially without thinking the problem of objectives conflict,functional supervision),etc.It’s wrong to hope financial regulatory structure adjustment to be accomplished at one stroke.It should be approached from reality and step by step.Recent emphasis should be put on solving information problems of miscommunication and regulatory vacuum to build a mechanism of scientific decision-making.The future reform objective is to build a financial regulatory framework of checks and balances,organic collaboration,clear division of labor,wide coverage and high efficiency.

近年来,在网络金融迅猛发展的同时,也出现一些乱象.一些机构“野蛮生长”,行业内鱼龙混杂.跑路、倒闭、停止兑付等风波频发,且涉及金额和人群数量庞大.一旦互联网金融平台风险暴露,往往引发群体性事件,造成巨大的负面社会影响.由于网络金融活动监管缺失,带来了巨大的道德风险,严重扰乱了金融秩序,需要尽快出手治理.

现行金融监管框架与我国金融发展现状的契合度越来越低 中国金融监管架构确立以来,我国金融体系发生了巨大的变化,突出表现在以下几个方面. 第一,金融机构种类、业务量快速增长,金融市场规模不断扩大.这不仅意味着中国金融业和金融市场对经济的影响力加大、贡献度提升,也意味着潜在金融风险和金融管理的难度增加.

本文系统梳理了金融危机前日本金融监管架构的变迁史,指出从组织架构考量,日本是典型的金融厅一体化监管模式,并分析了日本金融监管架构中金融厅与央行和财务省分工与合作关系的具体形式.在此基础上,本文归纳了2008年金融危机后日本加强宏观审慎监管的措施.最后,本文提出了借鉴日本金融监管架构改革的四点启示:一是金融监管体制设计应尽可能避免职能冲突;二是完善监管制度应注意提高监管透明度,及时评估并适时披露监管制度改革的效果;三是金融监管体制改革过程中应重视相关基础设施的建设;四是宏观审慎应于法有据、明确分工、加强协调.

证券场外交易市场是一国资本市场的重要组成部分,其作用突出表现在三个方面:一是为不符合上市条件的企业提供直接融资渠道,从而扩大资本市场的范围,促使资本市场更好地为实体经济服务;二是在挂牌和交易过程中帮助企业改进公司治理,提升企业素质;三是增强证券的流动性,并通过交易修正证券的估值. 我国证券场外交易市场起步于上世纪80年代初,但由于定性和定位模糊、法制缺失等原因,发展过程反复且曲折,至今仍处于探索阶段.

中国经济过去三十多年来的粗放型发展方式带来了巨大的环境风险.目前环境污染损失已经成为经济社会发展的严重负担,影响到中国的可持续发展.在从资源消耗型经济过渡到资源节约型和环境友好型经济的过程中,对支持绿色投资和可持续发展的绿色金融的需求将不断扩大. 从实践看,由于绿色发展项目普遍存在前期投入大,收益期长,现金流覆盖能力低,收益不确定,风险高的特点,影响了金融机构参与的积极性.而前期以监管部门推动为主要动力的绿色金融在发展过程中也存在一系列问题.

普惠金融的核心使命在于扶贫 普惠金融的核心使命在于扶贫,因为富裕阶层、富裕人群可以很自然得到金融的服务,而贫困阶层可以说基本上得不到金融服务.所以我认为普惠金融的核心使命就是怎么样能够使低收入阶层能够以合理的价格获得长期的、稳定的金融服务,这是普惠金融最重要的任务,当然还有其他的使命. 从贫困人口现状来看,我国现在还有14个集中连片特困地区,592个国家级扶贫重点县,12.8万个贫困村,7千多万个农村贫困人口.其实在城镇也有贫困人群,只不过农村贫困人群的群体更大,更引人注目.现在中国已经进入全球第二大经济体的行列,进入了中等收入的国家序列,但是我们还有这么多的贫困人口,还有20万人用不上电.

<span id="ChDivSummary" name="ChDivSummary" class="abstract-text">在新常态下,实体经济的发展环境出现重大转变,迫使企业对发展模式和竞争方式进行调整。这种经济发展阶段性的转换对中国金融产品的数量和质量、对金融市场的广度和深度、对金融机构的风险管理能力都提出了更高的要求。但是,目前我国金融体系的效率和风险管理能力总体偏低,远未实现金融价值创造的最大化,也不能适应"新常态"带来的新要求,必须加快推进金融业的转型升级。由于这种转型相当程度上是对金融机构、金融监管部门、金融从业者长期以来已经形成定式的行为方式的否定,因此必然会面临来自诸多方面的挑战。这些挑战包括:如何应对转轨过程中必然上升的金融风险?如何进一步改进和完善协调机制?在开放过程中如何实现监管公平?金融法制如何进一步强化?等等。更核心的挑战在于,如何调整金融发展理念和部门利益关系。随着市场化改革的推进以及中国进入后工业化时代,传统经济增长模式下形成的金融发展理念陈旧老化和不适应性逐渐显露。另一方面,由于政府部门利益的固化,权力的调整和再配置十分困难,在很大程度上影响了决策的科学性和金融改革的深化。能否用科学的态度调整金融发展理念、以极大的决心和勇气打破既有利益格局,是未来中国金融改革和发展成败的关键。</span>

我国场外市场在发展过程中仍存在一些突出问题，需要加以重视。本文提出，需要统筹规划，运用“大战略”和新思路发展我国证券场外市场。

如同融资难、融资贵一样，很多中小企业也面临避险难、避险贵问题。外汇期货提供公开透明的电子化交易平台，并且交易方便，交易成本更低，有助于解决企业的避险难、避险贵问题。