中国地方经济增长对土地红利依赖甚多,既有研究大多关注土地出让的经济作用,对土地抵押融资的经济效应缺乏深入探讨.基于基础设施属性研究视角,构建土地抵押融资与地方经济增长关系的理论模型,并运用83个城市2007-2015年的面板数据,实证检验三者间的理论关系.研究发现,土地抵押融资显著促进了地方经济增长;基于基础设施属性的作用机制分析结果表明,土地抵押融资能通过提升经济基础设施建设水平,进而实现地方经济跨越式增长,而社会基础设施并无此显著间接效应.进一步讨论发现,未来经济发展空间相对较大的城市更愿意采用土地抵押融资模式来投资经济基础设施建设,以期在短期内实现地方经济增长.但基于时间维度的可持续性分析表明,土地抵押融资对地方经济增长的支持作用已呈现逐步下降趋势.

中国和非洲国家对全球城镇化进程影响深远,在比较借鉴中促进两者发展经验的交流意义重大.聚焦城镇化与工业化的联系,探讨中国城镇化进程中产城融合的经验,可为非洲国家的城镇化提供启示和借鉴.对城镇化和工业化互动发展的分析表明,中国产城融合发展之所以成功,是因为中国在城镇化过程中注重提高农业生产率、营造亲商的产业发展环境、创新城市投融资体制、梯度推进对外开放、发挥数字红利效应且注重城市体系向都市圈和城市群演化.最后,针对非洲国家城镇化过程中存在的问题,提出了中国产城融合发展经验对非洲国家城镇化的四点启示.

我国城镇化动力已出现结构性变化,城乡人口迁移不再是城镇化第一动力.城城之间人口流动规模加大,城市之间日常人口流动的重要性日益凸显,我国已进入以核心大城市边界扩张为主要形态的都市圈化阶段.本文利用百度地图慧眼大数据量化城市网络间的人口往来,识别出20个都市圈,并从四个新视角评估我国城镇化发展的新特征.为有效发挥都市圈化蕴含的结构性增长动力,国土空间规划要充分考虑大数据所反映出的城镇化新特征;在各都市圈内应设立跨行政区域协调委员会.实现公共服务资源均衡化:利用以公共交通为导向的(TOD)模式开发都市圈.

The coronavirus disease (COVID-19) outbreak has immensely changed people's travel behaviour. The changes in travel behaviour have had a huge impact on different industries, such as consumption, entertainment, commerce, office, and education. This study investigates the impact of COVID-19 on population travel patterns from three aspects: total trips, travel recovery degree, and travel distance. The result indicates that COVID-19 has reduced the total number of cross-city trips and flexible non-work travel; in the post-pandemic era, cross-city travel is mainly short-distance (distance <100 km). This study has significant policymaking implications for governments in countries where the population shares a similar change in travel behaviour.

<span id="ChDivSummary" name="ChDivSummary" class="abstract-text">我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动高质量发展,关乎全面建成小康社会,关乎基本实现现代化,关乎建设社会主义现代化强国,是党中央在我国发展的历史转折关口提出的引领新时代现代化建设的重大战略。高质量发展,是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平和绿色可持续的发展。从高速增长转向高质量发展,既是经济增长方式和路径的转变,更是一个体制改革和机制转换的过程。因此,转向高质量发展的关键,是加快形成与之相适应、相配套的体制机制。针对国内现有的发展测度体系、指标存在的问题,本文还提出了构建"高质量发展"测度指标体系的基本设想,以反映"高效、公平和可持续"的高质量发展目标。</span>

在评述国内外各类方法的基础上,本报告重新界定了中等收入者的量化标准,以全球所有国家收入中位数的动态变化作为浮动的上下限,估算并预测了我国中等收入者比重.研究发现,我国中等收入群体逐渐壮大,2016年中等收入者比重上升到28.9％,绝对规模达4亿人,但农村人口和流动人口的中等收入者比重远低于城镇人口.保持中高速增长对提高中等收入者比重至关重要,如果经济增速保持在6％,到2020年和2035年中等收入者比重将达33.0％和44.3％;如果增速下降至3％,则中等收入者比重只能徘徊在2016年的水平.因此,我国应尽快明确中等收入者的量化标准,以便将相关政策精准地着力于中等收入边缘群体.

早在21世纪初,哈佛大学的丹尼·罗德里克教授就提出了“全球化三元悖论”,认为试图打破民族国家制度界限的“超级全球化”,压缩了国内政策空间,将导致全球化退潮.这一理论极具预见性,对当前国际政治经济环境有很强的解释力.眼下全球化的困局正是源于经济一体化、国家治理权限和社会公平三者之间的失衡,由“全球化三元悖论”触发的震荡在历史的回廊中规律性地发出轰鸣,至今不止.

全球人口向超大城市集聚的趋势颇为引入注目:1950年全球20个最大城市的人口规模均值为500万,2015年前20大城市人口平均规模已上升到1859万.但人口集聚并不一定孕育繁荣,在全球口超过1000万的前29个超城市中,来自非洲、亚洲、拉美的发展中国家就占据22席.中国大陆有32座特城市和超大城市,承载了总口的18.6％,产生41.7％的经济总量.对这些特大和超大城市规模的讨论,一直是新型城镇化的焦点问题.

全球人口向超大城市集聚的趋势颇为引人注目:1950年全球20个最大城市的人口规模均值为500万,2015年前20大城市人口平均规模已上升到1859万.但人口集聚并不一定孕育繁荣,在全球人口超过1000万的前29个超大城市中,来自非洲、亚洲、拉美的发展中国家就占据22席.中国大陆有32座特大城市和超大城市,承载了总人口的18.6％,产生41.7％的经济总量.对这些特大和超大城市规模的讨论,一直是新型城镇化的焦点问题.

<span id="ChDivSummary" name="ChDivSummary" class="abstract-text">党的十九大报告提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,这个时期要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。作者阐释了这一时期的风险形成机理和传导机制,提出了风险识别的六部门框架,深入分析了主要风险领域和风险点,进而提出了"主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线"的总体思路,明确了短期、中期和长期的风险防范重点,强调要加快风险管理体系和管理能力现代化,建立覆盖金融、实体、政府、社会和对外部门五位一体的风险防范政策体系,有效防范化解各类可能出现的风险,守住不发生系统性风险的底线。</span>

我国正经历增长方式、经济体制、社会形态等不同维度的多重转型,面临着多种因素相互影响而导致的复合型风险.相比工业化国家面临的现代社会常规风险,我国所面临的转型风险更加复杂,蕴藏着更多不确定性.在推进现代化的关键时期,我国还存在着政府职能转变滞后于经济社会转型需要的风险.为有效应对转型期的各种风险,最根本的是要逐步以法律明确不同风险承担主体的风险责任,突出政府特别是中央政府在应对经济转型期风险中的核心作用,加强政府应对风险的能力建设.为避免转型期各类风险互相放大而演化为严重危机,政府应建立完整的风险管理预案,提高获取全面信息的能力,加强政府权威和信誉,提升政府财政实力,完善风险管理组织体系,从而建立健全有助于不同主体应对各种风险的体制和机制,确保现代化大转型的顺利推进.

印度通过“改革竞赛”重塑中央和地方之间的改革动力机制,以公开透明的量化考核形成改革的正向激励.本文剖析印度实施“改革竞赛”的背景、方式和效果,提出中国应重构改革评估框架,推动各地从“GDP竞赛”转向“改革竞赛”. 长期以来印度改革进展缓慢 印度经济改革长期以来进展缓慢.以税收为例.印度各邦历来实施不同的税率和税法,导致无法形成统一的全国市场. 上世纪90年代初,拉奥政府启动税制改革,2009年辛格政府也力推全国性商品和服务税(GST),但都未有实质性进展,印度国内经济活动的交易成本极高.据印度交通部2011年的调查,卡车运输24％的时间都浪费在各邦交界处的税收检查上,真正用于行驶的时间只有40％.

我国行政资源在大城市中心城区过度集中,扭曲了城镇化资源配置,导致了大城市无法形成多中心的发展模式.未来,应打破城市行政等级下的资源配置机制,推动传统单中心城镇化向多中心都市圈化发展.

近年来我国服务业保持较快发展,到2015年三季度末,服务业增加值占GDP比重上升为51.4％,已超出第二产业10.8个百分点.作为一个相对指标,服务业比重上升既反映了其自身蓬勃发展的积极因素,也在一定程度上暴露出工业增长乏力的不利一面.我们应清醒地看到服务业比重过快上升所隐含的问题,更加注重服务业内部结构的优化及其对第二产业转型升级的支撑作用.

如果对我国城镇化水平、质量和潜力的判断缺乏坚实的数据分析基础,极有可能扭曲激励机制,使地方政府继"GDP竞赛"后形成新一轮"城镇化率竞赛"。本文从多个维度分析了中国城镇化的水平,发现我国城镇化落后于经济发展,城区比镇区具备更高集聚能力,就地城镇化成为城镇人口增长的重要源泉。基于1976—2014年城镇化率历史数据,本文运用Logistic模型估算了我国城镇化率发展趋势,指出到2030年我国仍处在城镇化水平上升的较快通道;但考虑农业技术进步对劳动力替代的"能量转化法"估算结果表明,城镇化的质量影响城镇化未来的潜力空间。为防止扭曲地方政府对城镇化速度的盲目追求,有必要采取完善城镇化考核指标、改革城乡要素交换制度等措施。 

无论是如火如荼的股市，还是蓬勃发展的债市，抑或是在与高端客户共舞中“弱势”的商业银行，播撒出的金融资源更多集中于大企业，小微企业仍面临着融资难和融资贵的困境。唯有进一步深化准入、监管、利率等方面金融体制改革，提高金融的可及性和均质性，依托更多元化、更富弹性的金融生态，引导全社会资金更均衡地配置到实体经济中，才能从根本上斩断从经济泡沫到泡沫经济的通道。

新常态呼唤金融新业态<br>　　中国网络信贷的兴起源于金融体系的供需错位。中国经济要完成增长动力的接续，需要从模仿、追赶阶段，转向创新、引领阶段。在前一阶段，追赶的技术路径相对清晰，基础设施、基础产业等投资失败的概率较小，以间接融资、政府担保为特征的中国金融体系，发挥了大规模、高速度配置金融资源的作用。在新的阶段，全球新技术革命正在酝酿，但尚未形成，如当年汽车、个人电脑、手机等那样可大规模商业应用的技术突破，中国技术后发优势已不明显，未来投资路径并不清晰，新兴产业投资失败的风险提高，传统金融结构表现出与实体经济转型的不适应性。

Over the past three decades, China's urbanization has supported high growth and rapid transformation of the economy. Today, more than half of the world's population lives in cities, and by 2030 that will rise to an estimated 60 percent. The report takes as its point of departure the conviction that China's urbanization can become more efficient, inclusive, and sustainable. However, it stresses that achieving this vision will require strong support from both government and the markets for policy reforms in a number of areas. The report proposes six main areas for reform: first, amending land management institutions to foster more efficient land use, denser cities, modernized agriculture, and more equitable wealth distribution; second, adjusting the hukou system to increase labor mobility and provide urban migrant workers with equal access to a common standard of public services; third, placing urban finances on a more sustainable footing, while fostering financial discipline among local governments; fourth, improving urban planning to enhance connectivity and encourage scale and agglomeration economies; fifth, reducing environmental pressures through more efficient resource management; and sixth, improving governance at the local level. The report also provides recommendations on the timing and sequencing of reforms. It stresses the need to first implement reforms related to land, fiscal, and public service systems. Doing so will facilitate China's transition to higher-quality economic growth. In the first section of this report, chapters one through four analyze China's achievements in urbanization and the challenges it faces in achieving efficient, inclusive, and sustainable urbanization. In the second section, a comprehensive reform agenda is proposed. Chapter five lays out the vision for urban China in 2030 and the reform package that will be needed to achieve it. It also describes the urban landscape in 2030 under the reform scenario. Chapters six through ten provide a detailed set of recommendations in the key areas of reform. Finally, chapter eleven proposes the sequencing and timing of reforms. This report is complemented by seven supporting reports, urbanization and economic growth, spatial design and urban planning, inclusive urbanization, land, food security, green urbanization, and financing urbanization that further deepen the analysis and expand on the policy recommendations.

In order to transform successfully during economic slowdown,Chinese Metropolises should choose the right step,direction and time of industrial upgrading.From global experiences,high-end service industry and manufacturing industry both are choices for international metropolises,which the former’s development depends on the latter’s.Only if Chinese metropolises boost producer service industry during the development of high-end manufacturing industry,they can avoid economy stalling,industry fault and worsening income distribution.