Grassroots political entities,including townships,and autonomous organizations,such as villages,serve as the spatial units of national governance system.They play important roles in streamlining the central-local relationship and improving community-level service provision.While towns are part of the formal administrative hierarchy at the grassroots level,villages and communities can be considered quasi-administrative divisions.However,existing research often fails to recognize the quasi-administrative nature of many grassroots governance units,overlooking the formation process of grassroots quasi-administrative units and the conflicts that may arise between these quasi-administrative units and formal administrative divisions.Therefore,this study took"Ju"(dwellings),a newly established quasi-administrative division in the reform of state-owned farms in Hainan Province,as an example to analyze the logics and challenges of the establishment of grassroots quasi-administrative division.The analysis was based on the theoretical framework of quasi-administrative division in three dimensions:level,size,and boundary.The study found that"Ju"is a typical grassroots quasi-administrative division formed in the process of transforming agricultural reclamation system into business groups,converting farms into corporations,and shifting the social functions of farms to local governments in Hainan Province.Its administrative level is between the neighborhood committee and the township,and its social management and public service functions are mainly provided through the local governments'authorization and purchase of services.The quasi-administrative division nature of"Ju"leads to its complicated relationship with formal administrative divisions(especially township)in terms of level,size,and boundary.Specifically,the promotion channel is not guaranteed for the staff working in"Ju"and the actors that provide certain social management functions and public services are absent.It is difficult for the township government to uniformly manage different"Ju",and it is easy for the"Ju"to have disputes with the township that it belongs to and the farm company that it serves for over the territorial boundary of the administrative function and public services provision.This study is of great significance for deepening the understanding of the transformation of"danwei(work unit)"and state-owned enterprises represented by state-owned farms,exploring the paths for optimizing grassroots(quasi-)administrative division,and advancing the research on the issues of quasi-administrative division and application of the theoretical frameworks in political geography to interpret administrative division and other regions.
粤港澳大湾区建设离不开跨境区域协调政策的有效制定和实施.从(大)珠三角到粤港澳大湾区,跨境区域协调政策体系日益复杂,因此有必要对协调政策进行梳理,总结实施经验,以更有效地推进粤港澳大湾区建设.本文基于"有孔边界"理论重新审视粤港澳大湾区跨境区域协调政策及其实践,将粤港澳大湾区跨境区域协调政策分为分配政策、规制政策、再分配政策和构成性政策四类进行分类梳理,在此基础上通过对既有跨境区域协调政策文本的分析,探讨不同类型政策实践的关系及其执行机制和效果,并基于研究对粤港澳大湾区跨境区域协调政策进行重新审视.本文认为,"有孔边界"是粤港澳大湾区跨境区域协调政策的基础,跨境区域协调政策的多尺度、所涉多元主体关系的复杂性均可以通过"有孔边界"理论得到阐释.未来在粤港澳大湾区的建设过程中,要进一步加强基于"有孔边界"的跨境区域协调政策设计,推动粤港澳大湾区跨境区域合作更高效地开展.
区域协同发展是区域发展战略的重要目标之一,也是人文地理学研究的核心议题之一.论文基于区域协同发展和尺度理论的新进展,探讨了粤港澳大湾区区域协同发展中的尺度陷阱,包括功能定位的尺度范围、自身尺度形式选择和多尺度主体的尺度政治.论文认为,粤港澳大湾区区域协同发展涉及不同尺度的功能定位、复杂的尺度形态和多尺度的利益博弈关系,在实证分析和政策设计中,必须尊重区域协同发展的过程性和诸多矛盾的普遍性,通过对比多尺度实证分析和方案设计的结果,推动积极有效的制度和模式创新,避免落入尺度错位和尺度政治的陷阱.文章在深化区域协同发展的理论和拓展尺度陷阱的应用两方面做出了贡献.
阐述轨道交通车辆客室照明设计方案和灯具选型,利用LightTools和DIALux软件分别对客室灯具的选型和排布方式进行仿真模拟,通过试验验证分析客室照明方案,为轨道车辆客室照明设计提供新的设计思路.
政区碎片化是当前行政区划和区域治理中亟须面对的一个困境,也是区域协调、公共服务均等化等政策目标实现中的重要研究课题.以海南省为例,基于准行政区划视角系统地探讨了海南的政区碎片化问题.海南的行政区划受到不同时期国家战略和历史政区设置的影响,政区碎片化现象日趋凸显.海南的政区碎片化主要表现为横向的地域碎片化、纵向的职能碎片化以及基层政区马赛克等三种形式.在详细梳理政区碎片化类型的成因及其影响后,提出了海南省行政区划调整的思路和建议.建议海南省应结合当前的自贸港建设,加快行政区划调整的步伐,理顺权责的主体分配,协同推进区域一体化;优化权责的层级归属,协调纵向职能一贯性;强化基层政区设定标准,推进基层政区的规范设置.
促进港澳青年"北上"内地发展,融入国家发展大局,最终实现"人心回归",是"粤港澳大湾区"政策体系中的重要内容和目标.回归以来,中央已累计推出100多项鼓励香港青年到内地发展的政策,其效果和机制亟需进行评估.论文基于香港社会动态追踪调查HKPSSD数据,以国家认同作为政策效标,评估现有内地发展政策对香港青年国家认同的效应,并从心理层面考察其作用机制.研究发现,频繁返回内地对青年国家认同确有提升作用,心理融合在此过程中起到完全中介作用.该机制在通过倾向值匹配进行稳健性检验后依然稳健,并且心理融合的中介效应量有所上升.研究表明,香港青年内地发展政策已取得了一定程度的积极效应,心理融合在机制中起到关键的效能转化作用.在粤港澳大湾区"融合发展"的战略目标和制度框架底下,做好心理融合工作,将是香港青年内地发展经历转化为国家归属感的重要抓手.
煤矿井下井巷建设中,井筒施工是开拓工程的基础和保障,更是开拓工程中的重点和难点,目前在市场经济的驱动下,煤矿企业不仅要增加煤炭开采的总量,还要不断加快现代化矿山建设,最大限度地减少立井施工工期,保障矿山建设工期在合理范围内.因为立井井筒具有施工速度快,综合效益显著的优势,可广泛应用于各类矿山工程.
煤矿井下大断面硐室在锚网喷支护后进行二次混凝土衬砌施工,但对于水泵房、主运输通道等断面较大、跨度较长的硐室,如果采用传统的混凝土衬砌方式,就需要搭建脚手架和作业平台,操作复杂且工期较长,而使用钢模台车施工作业方便,混凝土衬砌结构牢固.本文介绍了大断面硐室混凝土衬砌常规施工方案,并且阐述了钢模台车浇筑、衬砌施工技术,旨在营造安全的井下作业环境.
纽约—新泽西港务局是美国历史上较早创立的跨州联合管理机构,它对于改善纽约湾区交通基础设施、促进湾区经济社会发展起到了极其重要的作用.通过对纽约—新泽西港务局成立的历史诱因、近百年的制度建构过程以及运作现况的分析,发现其在四个方面对"一国两制"下粤港澳大湾区跨境治理的制度建构具有重要启发意义,即:塑造功能性导向府际关系理念;透过区际联合立法创设跨境治理的"第三种制度";组建地位对等、权责一致的跨境事务协作治理机构;实行公共实体企业化运营模式.
临汾是山西省脱贫攻坚主战场之一,共有10个贫困县,其中5个省级贫困县、5个国家扶贫开发工作重点县,这5个国家扶贫开发工作重点县全部位于吕梁山集中连片特困地区,且永和、大宁还是省级深度贫困县.截至目前,临汾市脱贫攻坚取得了突破性进展,吉县、乡宁、隰县、蒲县已相继脱贫.在脱贫攻坚战中,临汾市尤其是永和、隰县、汾西、蒲县、大宁、吉县、乡宁等西山七县处于黄土高原吕梁山区,丘陵山地遍布,植被覆盖率较低,水土流失严重,水土保持工作在脱贫攻坚中发挥了不可替代的作用,主要做法有抓规划,定项目,科学治理;资金倾斜,点带面,示范带动;抓发动,严考核,明确责任.
煤矿行业作为我国经济体系中的重要组成部分,目前还有很多煤矿企业存在过于重视短期经济效益,以及生态环保意识欠缺的问题,在煤矿开采过程中还会对周边的环境造成非常大的影响,并严重制约了我国社会经济的可持续发展.因此,各煤矿企业在生产经营过程中还需要树立起良好的环保意识,通过先进的管理技术来做好各种污染防护工作,文章主要就煤矿环境保护以及污染防治工作进行了研究分析.
目的 通过调查乡镇卫生院人员的学历、职称和执业资质等,探讨在新医改背景下提高其服务能力的有效途径,为相关部门制定政策提供依据.方法 抽样调查山西省6个县12个乡镇卫生院的专业人员,由各县卫生和计划生育局工作人员负责收集数据并上报.结果 本次共调查乡镇卫生院人员544人,其中,在编361人,占66.4%;非在编183人,占33.6%.乡镇卫生院人员的学历仍以专科和中专为主,占73.2%,职称普遍偏低,初级职称和无职称者占84.0%;尚有29.4%的乡镇卫生院专业人员无医学执业资质;非在编人员与在编人员相比,学历、职称和执业资格等方面均有差异.讨论 通过探索高校针对基层卫生人员的自主招生成人教育入学模式、集中式教学-高校优质资源下沉-远程在线教育三者相结合的培养模式、加强基层职称改革政策的宣传和落实、高校在资格考试培训中发挥优势以及将非在编人员纳入在编管理等途径提升乡镇卫生院服务能力.
产权经济学派从事实产权的不完全性和法律产权的不完全性来解释产权不完全现象,并广泛应用于不同领域.在我国农村集体资产产权制度改革的不同时期,如何在村集体内部实现集体资产事实产权的明晰化,并促成集体资产法律产权明晰化已成为亟待解决的问题.深度描述我国农村经济体制改革的“先行者”广州市天河区农村集体资产事实产权明晰化的进程,结合产权经济学的不完全产权理论,呈现其法律产权明晰化过程中凸显的不同法定角色的冲突、多重法定职能的张力等问题.在此基础上,总结了天河区推进事实产权明晰化过程中分配权、经营权和监管权等行为权利明晰化的经验,提出完善农村集体经济组织法律产权界定的未来方向,即引导农村集体经济组织构建相对明晰的“三资”的“按份共有”产权结构,注重完善“三资”监管的体制机制,减少交易成本,释放制度外部红利.
文章首先对新背景下开展水利项目施工管理的特点进行探讨,总结出管理期间需要注意的要点部分.在此基础上重点探讨管理期间提升水利项目建设质量的有效措施,结合本人的一些工作经验来进行论述,使读者对项目管理工作任务的开展形式有更深刻的了解,并且能够知晓管理工作的技术要点,确保水利项目的建设施工任务可以顺利进行.
目的:通过调查基层医疗卫生人员的学历状况和对学历教育的需求,探讨在新医改的背景下提高其学历的有效途径,为相关部门制定政策提供依据.方法:抽样调查山西省6个县级医院、12个乡镇卫生院和72个村卫生室的全部卫生专业人员,共发放调查问卷1 600份,回收1 588份,有效问卷1 541份,有效回收率为96.3%.结果:县、乡、村医疗卫生人员的学历结构不同(x2 =522.198,P=0.000),县级医院68.2%为本科及以上,乡镇卫生院22.6%人员具有本科及以上学历,村医中仅有4.1%具有本科及以上学历;调查对象中有87.1%的人员有进一步提升学历的需求.讨论:基层医疗卫生人员的学历有待提高,可通过高校优质资源下沉、远程网络继续教育、改革成人高考入学门槛等途径帮助其学历提高.
中国石化通过法治文化的导向作用引导员工形成自觉依法办事的自律行为,使“依法、合规、公平、诚信”的法治文化理念得到全体员工的普遍认同和奉守,为公司发展战略目标的实现提供强大的法治文化支撑。
目的:探讨消防官兵心理状况,为心理健康教育提供参考。方法:选取某消防队80名官兵测查症状自评量表( SCL-90)并分析结果。结果:测查人员各项因子分和总分与中国成人常模比较无显著差异。因子分≥2(即有心理问题)的比例特勤中队高于普通中队,士官的躯体化、人际关系、抑郁、焦虑、偏执因子分≥2的比例高于战士。T分大于60分人数(即有症状)特勤中队高于普通中队,士官与战士相同。T分大于70分人数(即症状明显)特勤中队高于普通中队,士官少于战士,有症状的比例士官明显高于战士。结论:心理治疗师和部队的心理工作者共同合作,从建立心理档案、心理健康教育、心理危机干预等方面着手,缓解消防官兵心理压力,逐步提高应激承受能力,提高消防官兵的整体心理健康素质水平。
在暖通空调设计时要注重环保节能的考虑。应从设计、运行方面考虑节能,提高空调系统的节能总体水平。本文介绍了空调系统的节能设计,分析了发展可再生能源在暖通空调系统中的应用。
在山西省襄垣县大学生村官中,上马乡老岭村村委主任助理张并峰拥有很多“第一”:他第一个创办农民专业合作社,第一个注册商标,第一个组建农民专业合作社联合社.更重要的是,他还是第一个打通小米产业上下游的大学生村官,实现了从田头到餐桌的全产业链经营. 2009年9月,来自临汾农村的张并峰大学毕业后来到襄垣县上马乡老岭村担任村委主任助理.上马乡是襄垣县最偏远的乡镇,老岭村共有248口人、1230亩耕地,村民生活比较贫困.