运动型治理以一种灵活高效的治理方式,打破科层制的常规运作模式,在中国的特殊国情下,通常具有较好的治理效果.运动型治理的发生动因和持续演进有着合理的逻辑因素,即政绩合法性的逻辑、执政党政治的逻辑和地方自主性的逻辑.随着推进国家治理体系和治理能力现代化发展的需要,运动型治理方式面临制度性冲突和组织间冲突,导致解决现实问题的政治资源在政治体系内部消耗过甚,原本具有灵活精确的治理模式变得成本巨大,难以维持.以制度为框架,增强运动型治理方式与国家治理体系之间的耦合性,反思运动型治理的历史脉络、演进形态、制度基础和治理逻辑,有助于深化对国家治理现代化改革的理论认识和经验总结,超越国家治理的固有范式.

"屯垦戍边"是党和国家边疆治理的重大战略举措.兵团"屯垦戍边"到"维稳戍边"核心使命的转型是国内外形势变化的时代选择.该文在剖析"屯垦戍边"与"维稳戍边"的共同主旨、阶段性战略目标追求、二者内在逻辑关系基础上,以历史制度主义为视角,从背景、变量、行为三个方面论证兵团核心使命转型的结构因素,探究并发现兵团核心使命的转型具有鲜明的路径依赖与制度变迁现象,进而提出全面把握中央对兵团的定位要求,树立政治自觉和历史自觉原则,强化"兵"的意识,提高责任主体维稳戍边能力,拓展维稳戍边功能等方面建议.

在区域一体化的背景下,兵团与地方在管理体制上既保持统一又相对独立,形成了新疆特有区情.新疆兵地高等教育差异性与统一性兼具,以差异与协同为视角,探讨新疆兵地高等教育协同发展的运行机制,在此基础上,提出加强统筹管理与对接规划,优化兵地高等教育地区结构,推动协同创新,加强异质文化交流的路径选择,使兵地高等教育壁垒得以破除、优势得以互补、资源得以共享,最终实现新疆高等教育协同发展.

兵地两套高等教育体系是新疆高等教育的主要特色,将二者紧密联结起来需以制度为前提,其中资源共享机制是制度构建的基础与关键.该文就构建兵地高等教育资源共享机制之范畴、动力、保障进行探讨,认为共享机制的范畴分为有形的人力资源、物力资源和财力资源,以及无形的智力信息资源、品牌资源、文化资源和社会资源.而资源共享的动力有价值共识,高校的利益权衡,学术、市场、政府间的力量博弈.此外,信息对称与开放、产权明晰与知识产权保护、利益补偿机制、政策制度保障等内容是共享机制建立的有效保障.

公民教育和国家治理现代化作为现代文明的两个重要命题,密相关联,相互支持.国家治理现代化为公民教育营造良好的发展环境,公民教育的发展为国家治理现代化提供必要的基础支撑.这其中,公民成长为国家治理现代化提供土壤支撑;公民意识为国家治理现代化提供思想支撑;公民参与为国家治理现代化提供力量支撑.二者共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦.

处理好兵地关系是中央的要求,也是实现新疆和谐发展的关键.本文运用文献分析的方法,从国外新疆和兵团研究、国内兵团研究和兵地关系研究三个大方面出发,勾勒出新疆兵地关系的研究概貌.研究发现,国外专门围绕兵地关系展开的研究几乎没有,国内对兵团的研究从学理层面论述的不充分,现有对兵地关系的研究绝大多数集中在兵地融合经济发展方面.总体来看,兵地关系的学理性研究比较匮乏,文献少且研究比较表浅,重实践,缺机制,少理论,没有很好地就兵地可持续发展进行深层的理论探讨和路径探索.

兵团城市的建立和发展有其特殊的背景,经过历史积淀和实践探索,逐渐形成了以"师市合一"为主的城市管理模式.通过分析"师市合一"兵团城市管理模式的特征及原因,发现这种模式与促进兵团社会经济发展、推进兵地融合、构建嵌入式社会结构以及发挥新时期维稳戍边的职能有着密不可分的联系.

公民意识是实现新疆现代社会治理和长治久安的基础,是边疆多元社会价值整合的工具.对新疆公民主体意识、国家意识、参与意识、法律意识、平等意识、道德意识等方面的全面调查分析显示:新疆公民具有一定的公民意识,但处于比较基础的阶段,且整体状况较为复杂.应进一步加强公民教育,将公民意识内化为各民族的认知,外化为具体行为,逐步形成各民族的群体公民意识.

新疆地方与兵团高等教育发展相互并行、兵地分治的特殊体制,有其历史、现实以及体制和功能方面的合理性.应积极构建新疆兵地高等教育协同发展的战略联盟,建立沟通协调机制、运行调控机制、资源共享机制,优化现有管理体制、统筹学科专业布局、协作开展科技攻关、共享优质师资资源、打破校际培养边界、畅通干部交流通道、开放图书情报系统、加强中亚国际交流,共同提升新疆高等教育整体水平.

兵团人对兵团精神认知与践行存在这样的现实倾向和特征:认知与认同相对乐观,但存在群体间差异;弘扬与践行过程中,知行不够统一;存在对兵团精神价值的怀疑、矛盾情绪.笔者试图从社会发展与变迁、环境和风气的影响、兵团内部人口结构变化、文化宣传建设等因素入手,分析并提出相应的对策与建议,希望能改善兵团人对兵团精神的认知现状,提升兵团人对兵团、兵团精神的认同度.

新疆少数民族青少年是建设新疆、实现新疆梦的践行者，是新疆的未来。由于新疆所处特殊区情，新疆少数民族青少年价值观受到各种复杂因素影响，此外青少年价值观具有成长性、易变性，各族青少年的价值观状况关乎新疆的长治久安和繁荣发展。

中国公民教育应确立人本为核心的公民教育理念、探索中华民族多元一体的公民教育格局、构建全面科学的公民教育体系。

Taking "Loving our motherland,Selfless dedication,arduous pioneering work and Forging ahead" as its hallmark,the Corps spirit is a vital componential part of the socialist core values and high quality resources for cultivating college student's core values.To apply the Corps spirit to cultivate college student's core values means continuously enriching its connotation and spiritual essence and adding it to the content of the value-cultivating courses so as to enhance the influence of university culture in education and to improve its pertinence and effectiveness.

文章中的"教育移民"特指高素质群体西向迁移的一种社会现象。作者对"教育移民"的现象、社会意义、价值、动因和内在机理进行分析,提出构建"教育移民"长效机制的政策建议。

地方综合性大学,承载着发展教育与服务地方等多重任务。由于经济发展制约,很多地方高校底子薄,优势学科不优,强势学科不强,正处在成长阶段。《国家教育事业发展第十二个五年规划》明确提出了支持地方高等教育发展。面对机遇与挑战,地方综合性大学必须解决发展中的矛盾和问题,构建"八个和谐",实现科学发展。

国内外意识形态斗争深刻复杂,境内外"三股势力"同我争夺接班人的斗争异常激烈,培养青少年的社会文化环境复杂特殊,新疆青少年核心价值观培养面临严峻挑战.但同时,新疆青少年核心价值观培养又事关国家核心利益、新疆经济发展和社会进步、民族团结大局和下一代的健康成长.因此新疆青少年核心价值观培养尽管面临严峻挑战,但有着十分重要的战略意义和现实意义,必须开展好.

Leading Nankai University for nearly fifty years,Zhang Boling made this private university into a first-rate university.He decided on its principles of school running according to the needs of the country,fixed high-standard aims to train people,strengthen the teaching staff people orientedly,carried out democratic and scientific administration,raised school running funds in many ways.All of the above practices have important inspirations for modern privately-run institutions of higher education.

兵团高校在维护新疆长治久安中具有重要责任。兵团高校应以兵团精神育人,积极探索吸引全国优秀人才的措施,实施科技兴边,为边疆发展服务。

优化高等教育结构已成为当前高等教育改革的重点。高等教育结构优化应坚持主动融入、统筹规划、适度超前、资源优化、协调推进的原则,明确国家、地方政府、高校、市场的责任和分工,构建宏观管理机制、研究咨询机制、评估预警机制、动态调控机制。

在新疆特殊复杂的社会背景下,青少年核心价值观培养面临严峻挑战。以主流价值观引领和教育青少年,有着十分重要的战略意义和现实意义,事关国家核心利益、事关新疆经济发展和社会进步、事关民族团结大局、事关下一代的健康成长。新疆青少年核心价值观有其自身逻辑体系和内容架构,应体现"五观"、"四个认同"和"三个离不开"。新疆青少年核心价值观培养应处理好一元和多元的关系、由学术化向大众化转换、努力创新途径和机制。