2022年1—4月,越南出口贸易额达到1224.8亿美元,同比增长16.5％,而同期我国出口增长10.3％,特别是4月份出口增速下降至3.9％.这一鲜明对比,引发国内对贸易订单转移和产业链外迁的双重担忧,甚至产生越南是否会取代我国成为"世界工厂"的讨论.从贸易和生产数据来看,近期越南出口增长在一定程度上得益于短期利好因素,但更多是源于长期比较优势动态调整带来的分工变化.这种转移对我国贸易总体影响不大,但应重点关注对劳动密集型行业、劳动力就业、中西部地区产业承接等带来的挑战,采取针对性应对措施.

典型国家城镇化率达到60％以后,陆续进入城镇化中期向后期的过渡期,在速度、动力、模式、路径、形态、理念等六个方面出现一系列调整.城镇化的阶段性变化从需求侧、供给侧、管理侧深刻影响房地产市场的发展,通过人口、产业、土地、交通、法律、金融等因素推动房地产业的转型,从而在开发规模、住房需求、开发模式、融资方式、开发空间、开发理念、市场价格、住房保障等八个方面出现新的特征.建议积极借鉴发达国家经验,适应新趋势新变化,推动我国房地产持续健康发展.

新中国成立以来,我国治黄先后经历了"根治水害、开发利用""科学调度、节约用水""生态优先、系统治理"三个阶段.黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略后,在共抓大保护、协同大治理、水资源节约集约利用、绿色高质量发展、幸福黄河建设等方面取得了重要进展.通过综合评价进一步发现,2013年以来黄河流域生态保护水平提升幅度大、进展速度快,但高质量发展推进相对缓慢,成效不够显著.进入新发展阶段,黄河流域生态保护和高质量发展要推进生态环境治理从控制污染转向山水林田湖草沙系统治理,治理方式从条块分割转向协同共治,发展方式从粗放扩张转向绿色低碳,黄河文化从无序开发转向保护传承利用,民生保障从行政区转向全流域均等化.围绕生态保护和高质量发展这两大关键主题,在关键领域创新体制机制,为扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强保障.

2020年,在党中央坚强领导下,我国妥善应对新冠肺炎疫情,促进区域因地制宜发展,京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南全面深化改革开放等"3+2+1"六大区域战略对高质量发展发挥了引领作用."3+2+1"六大区域重大战略,涵盖了我国24个省份和香港、澳门特别行政区,国土面积480万平方公里,占全国的50％,2019年底常住人口11.35亿人,占全国的80.4％,2020年实现地区生产总值86.45万亿元,占全国的85.2％.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,深入实施区域重大战略,聚焦实现战略目标和提升引领带动能力,推动区域重大战略取得新的突破性进展,促进区域间融合互动、融通补充.2021年,要立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局,着力打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群,构建支撑高质量发展的动力源、促进双循环的主引擎、参与全球竞争的大平台;加快推进长江、黄河流域生态保护和高质量发展,形成生态保护的新典范、协同治理的新样板、绿色发展的主战场;积极推进海南全面深化改革开放,建设海南自由贸易港,形成深化改革的试验田、扩大开放的新窗口、体制机制创新的育苗圃,助力现代化建设开好局起好步.

长三角三省一市正确处理好服务国家战略和地方实际、一体化发展和自身发展的关系,从"分区域"和"分领域"两方面加快一体化进程,加强改革系统集成和制度创新,积累了成功的经验,也存在一些突出的矛盾,制度创新和利益分配等核心问题的探索才刚刚开始."下以步,建议促进生产要素跨区域自由流动,加快破除制度规则壁垒,推动重点都市圈同城化发展,形成支撑一体化发展的利益分享长效机制."

"十四五"时期,要深化改革开放,强化创新引领,推动产业升级,促进区域互动,实施陆海统筹,打造畅通国内大循环、引领国内国际双循环的战略链接,勇当我国体制机制改革创新的试验田,建设重大原始创新和重要成果应用转化的策源地,打造具有全球影响力和竞争力产业集群,构建区域重大战略融合的重要支点,当好落实海洋强国战略的标杆.

近日,国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,明确要求中央资金支持保障性租赁住房建设.保障性租赁住房是我国住房保障体系的重要一环,是解决大城市住房突出问题的关键一招,是构建房地产长效机制的坚实一步."十四五"时期,要充分发挥财政资金的撬动性作用,尽力而为、量力而行,因城施策、精准发力,使资金支持对象更加精准聚焦、支持节奏更加灵活有序、支持结构更加科学合理、支持手段更加丰富多样、支持方式更加安全规范.

2020年,在党中央坚强领导下,我国妥善应对新冠肺炎疫情,促进不同区域因地制宜发展,四大区域板块快速复工复产,统筹精准化疫情防控和区域高质量发展,表现出底气足、韧性强、潜力大的特点.中部地区经济发展迅速回暖,逐季反弹,加快崛起的整体态势没有变;西部地区围绕大保护、大开发、大开放,不断探索高质量发展的新途径;东部地区克服世界经济衰退影响,努力在自主创新方面发力,创新链、产业链、供应链安全可控性进一步增强,开放型经济表现出强大韧性;东北地区维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的地位进一步凸显.2020年10月,党的十九届五中全会提出,推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化.2021年,要立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局,因地制宜促进四大区域板块高质量发展,助力我国现代化建设开好局起好步.

本文通过构建国家间投入产出模型,从制造业的四种技术类别、两个减税阶段定量测算了2000年至2014年间我国减让进口关税对国内产品市场实际份额的影响.发现市场实际份额呈现先降后升的“U型”反弹特征,但不同行业回升程度显著分化.基于此,本文进一步建立面板模型估算出进口关税弹性,实证检验各行业国内市场实际份额变化与进口关税的关系,研究发现:(1)进口关税弹性与行业技术水平高低呈现“中间大、两头小”的特点,我国关税下调契合这一规律并起到良好效果;(2)进口关税对我国低技术行业的市场份额保护基本“失效”,对中高技术和高技术行业的作用为“弱效”,对中低技术行业、部分中高技术行业的作用为“强效”;(3)在下调进口关税时,高收入国家对我国相关市场份额的抢占程度要明显高于发展中国家.为淡化降低进口关税的负面影响,需要对各行业的降税速度和幅度进行分类调整.

改革开放40多年,我国经济取得了举世瞩目的成就,但环境问题也日益凸显,特别是近年持续的重污染天气已经严重影响了社会生产和人民生活.工业废气排放是造成大气环境污染的主要原因之一,现阶段我国部分地区仍存在过分倚重重工业、产业结构雷同、产业发展同质化等特点,火电、钢铁、建材、石化等高耗能、高排放行业产能过剩问题突出.推动我国经济由高速增长向高质量发展是从根本上解决区域大气污染问题的关键,研究其影响因素是制定降低工业废气排放决策的基础和前提.

本文通过构建中美多区域投入产出模型,从制造业的三个技术类别、两个发展阶段以及三个影响渠道定量测算了制造业外迁对中国GDP和产业结构的影响.研究发现:(1)中国对美出口以高技术产品为主,高技术制造业受美制约较大,需要重点关注;(2)制造业外迁通过直接效应、关联效应和溢出效应三个渠道产生影响,短期内直接效应是主要影响渠道,而长期内溢出效应是造成部门间差异的主要因素;(3)短期内低技术制造业外迁对国内GDP的影响程度最大,长期内中高技术制造业的影响将超过低技术制造业,而且中高技术制造业外迁更加不利于国内产业结构升级.为减轻产业外迁的冲击,本文建议应对不同技术类别的制造业采取差异化政策,特别要注重强化中高技术制造业在产业链上的主导性与不可替代性.

区域一体化是指地理位置相近的两个或两个以上经济体为获取经济集聚效应和互补效应而整合为统一经济体的过程,是区域协调发展的高级形态,是形成区域统一市场、增强区域发展动力的重要举措.无论国际区域经济一体化还是国内区域经济一体化,其所追求的核心目标都高度一致:消除歧视,降低交易成本,促进商品、资本、劳动力等要素的自由流动,优化资源配置,实现政策协调,全面提升区域竞争力.随着长三角一体化进入全面实施的新阶段,我国区域一体化开始明显加速,“十四五”期间,国内重点区域一体化探索将迈出更快更大步伐.

新中国成立70年来,我国农业用地制度改革先后经历以分地为特征的土地改革阶段、以合地为特征的人民公社阶段、以承包为特征的家庭承包经营阶段、以放活为特征的承包地“三权分置”阶段,有力保障了我国农业的提质增效和实力增强,积累了中国特色的农地改革经验.同时也存在耕地保护压力大、征地不规范、土地细碎不利于规模经营、农业土地增值收益投向农业不足等突出问题,严重影响国家粮食安全和现代农业发展的战略大局.立足于新时代高质量发展的战略目标,着眼于社会主义现代化建设的新要求,从稳定承包、农地征用、耕地保护、土地流转、要素下乡等方面明确未来我国农业用地制度改革的方向和重点.

一、上半年地区经济运行的三个亮点 (一)中部经济增速继续领先四大板块,成为全国稳增长的重要支撑 今年1—5月,中部工业和投资总体保持了较快增长态势,是各大板块中增长最快、表现最稳的.一是工业增速均明显高于全国.1—5月,中部六省规模以上工业增加值同比增速全部高于全国水平(见图1),五省工业增速超8％,江西(9.1％)、湖北(9.1％)超过9％.二是工业增速的增幅提升.除安徽工业增速同比放缓外,其余五省呈现加快态势,湖北、山西同比增幅上扬1.4和1.0个百分点.三是投资增速保持稳定.1—5月,中部固定资产投资增长9.3％,远高于东部(4.3％)、西部(5.7％)、东北(-7.6％).前5个月,除山西外的其余五省投资增速超过8％,其中,湖南(9.9％)和湖北(10.7％)增速接近甚至超过10％.

随着人民币汇率市场化程度不断提高,其波动程度也不断增大,对人民币的预测显得越来越重要。近几年来,人工智能在许多领域都取得了巨大的成功,证明了自身的优越性,作为其主要组成部分的人工神经网络（ANN）模型已经逐渐被引入金融资产价格的预测研究中。本文将原本仅适用于二值型数据的Adaboost算法进行了优化,使其也能适应连续型数据,并用其确定混合模型的权重,解决了过往大多数研究中混合模型权重设定较为主观和随意的问题。在此基础上,本文融合了广义回归神经网络（GRNN）擅长预测趋势因素,而误差反传神经网络（BPNN）擅长预测随机因素的优点,组成了比单一神经网络模型更为强大的GR B P A daboost强预测模型。最后,以均方误差（MSE）、平均绝对误差（MAE）和DM检验为标准,将GR B P A daboost模型对人民币汇率的预测结果与传统的ARMA、ARCH和GARCH模型进行了对比,所有结果均表明GR B P A daboost强预测模型的预测能力显著优于其他模型,说明人工智能预测技术相较于传统方法具有较大优势,也说明汇率市场不是弱式有效。

随着中国经济进入新常态,区域经济出现了一个新的趋势,即南北经济增长出现分化现象,体现在GDP增速、投资增速、净出口差额、产业增加值比重等方面出现较大差异.基于GDP增速的结构分解分析结果表明,2013年之前的全国经济增长放缓,主要是由发展程度较高的省份增速自然换挡导致的,而2013年以后则主要是由北方的资源型和重工业省份导致的.本轮南北经济分化现象,大宗商品价格的超预期下跌是其直接原因,而在中国长期的引进式技术进步方式下所形成的南北分工格局,是其根本原因.

为准确衡量各省级区域在经济社会发展各方面的发展水平差异,可构建包含经济发展、公共服务、基础设施、人民生活、科技创新、生态环保构等6个一级指标、增长速度等13个二级指标、人均受教育年限等14个三级指标的区域协调发展指标体系,从时间序列对我国区域协调发展程度进行评价.

流域经济是以流域为空间单元划分的经济类型,是山水林田湖草有机生命体,涵盖水、路、港、岸、产、城等诸多生产要素.我国流域经济具有以河流为纽带、以汇水区为主要要素划分单元、明显的层次性等特征,具备经济增长、水资源综合利用、空间结构组织等多种功能,按照发育程度可分为低水平流域经济(萌发型)、中低水平流域经济(成长型)、中高水平流域经济(成熟型)、高水平流域经济(发达型)等类型.推动流域经济发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益、社会效益,使流域经济持续健康发展,永葆生机活力.

长三角应加快提升产业国际竞争力,不断拓展产业协作领域,提升协作层次效率,以增强自主创新能力为引领,以关键共性技术协同攻关为抓手,以加强知识产权保护为保障,营造有利于推进协同创新的良好氛围.要促进产业链与创新链深度融合、供应链与价值链重塑升级,构建全领域全过程的价值链分工协作和动态提升体系,深入推进科技、金融、人力协同支撑体系建设,打造实体经济发展高地,不断提升长三角在全球价值链中的位势.

当前,我国正处于跨越中等收入陷阱的冲刺阶段.在新形势新挑战面前,充分发挥我国经济回旋余地大的优势,深入实施区域协调发展战略,谋划和培育一批新的区域经济增长点,把十八大以来持续8％较快增长的安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、陕西8省作为战略重点,通过重大交通基础设施互联互通、打造一带一路开放门户、壮大实体经济、推动城镇化发展等举措,将8省培育成为继东部地区之后跨越中等收入陷阱的第二梯队,对于我国保持经济中高速增长、顺利进入高收入国家和在2035年基本实现社会主义现代化目标具有重要意义.