英国约翰逊政府将"全球英国"作为后脱欧时代对外政策的目标,宣称要利用重新获得的自主权,在国际舞台上积极作为,维系英国具有全球影响力的大国地位.然而在实践中,"全球英国"面临诸多挑战,甚至陷入左右为难的选择困境.其原因有多个方面,主要是"全球英国"构想存在内在缺陷,英国内部政治嬗变削弱了对外政策的弹性.当然,英国仍试图在外交上有所作为,尤其是维持某种程度的战略自主,因而仍将是国际格局中的一个重要变量.

新冠疫情危机暴发以来,英国实施了二十余年的权力下放制度之弊端再次显现.由于权力下放制度具有"权力分散"的特点,英国政府无法在全国范围内推行统一的防疫政策,公共卫生危机进一步加剧.同时,分权政府将防疫问题政治化,甚至借疫情推动分离主义,致使英国出现严重的宪政危机.无论从防疫成效还是政治稳定的视角看...>>详细新冠疫情危机暴发以来,英国实施了二十余年的权力下放制度之弊端再次显现.由于权力下放制度具有"权力分散"的特点,英国政府无法在全国范围内推行统一的防疫政策,公共卫生危机进一步加剧.同时,分权政府将防疫问题政治化,甚至借疫情推动分离主义,致使英国出现严重的宪政危机.无论从防疫成效还是政治稳定的视角看,英国的权力下放制度都已陷入严重的困境.英国政府认识到问题的严重性,尝试对权力下放制度进行改革,但却遭遇多重阻力.究其原因,主要在于这一制度与生俱来的缺陷、与之关联的政党制度以及英国脱欧等外部环境因素.总体来看,权力下放制度并不是一种成熟有效的应对民族分离问题的解决方案.

新冠疫情危机暴发以来,英国实施了二十余年的权力下放制度之弊端再次显现.由于权力下放制度具有"权力分散"的特点,英国政府无法在全国范围内推行统一的防疫政策,公共卫生危机进一步加剧.同时,分权政府将防疫问题政治化,甚至借疫情推动分离主义,致使英国出现严重的宪政危机.无论从防疫成效还是政治稳定的视角看,英国的权力下放制度都已陷入严重的困境.英国政府认识到问题的严重性,尝试对权力下放制度进行改革,但却遭遇多重阻力.究其原因,主要在于这一制度与生俱来的缺陷、与之关联的政党制度以及英国脱欧等外部环境因素.总体来看,权力下放制度并不是一种成熟有效的应对民族分离问题的解决方案.

英国赫斯特出版公司出版的《盎格鲁怀旧主义:西方裂痕中的情感政治》(Anglo Nostalgia:The Politics of Emotion in a Fractured West)①一书,引发国际学术界和政策研究界的广泛关注.该书作者是两位意大利专家,其中爱德华多·坎帕内拉曾为世界贸易组织经济学家,现为西班牙马德里IE大学未来世界研究员;玛尔塔·达素2011-2014年曾任意大利副外长,现为美国智库阿斯彭研究所欧洲事务高级顾问.他们在该书的序言中指出,“作为两个在政策、学术和机构层面与盎格鲁体系保持密切联系的局外人,恰好可以为盎格鲁—撒克逊议题提供某种有意思的视角”.两位作者认为,英国脱欧是怀旧民族主义(nostalgic nationalism)最纯粹的形式,也是迄今为止最成功的实践.他们综合运用心理学、人类学、文化学和历史学相关知识,阐释了脱欧派如何利用怀旧的民族神话来为民众洗脑,最终成功逆转了英国脱欧公投的结果.在此基础上,作者不无担忧地指出,怀旧主义作为一种“政治疾病”已在全球流行,其突出表现是极端民族主义或民粹政党领导人利用民众的恐惧、愤怒和不满等负面情绪实现个人政治目的.英国《金融时报》首席政治评论员菲利普·斯蒂芬斯撰文指出,特朗普的外交政策就是一种怀旧民族主义,其特征是“先将过去理想化,然后激起各地民粹主义者的偏执”.怀旧政治的兴起标志着世界政治的“再国家化”趋势,可能导致西方社会内部的分裂,并加剧大国竞争.下面介绍该书的主要内容.

消弭已久的北爱尔兰边界问题因英国脱欧而再度浮现,问题的解决涉及英国国家统一、北爱和平进程以及英欧经贸关系等诸多领域.英国和欧盟反复博弈,达成了包括北爱边界问题“担保”方案的脱欧协议草案.该协议随后遭到英国议会强力阻击,欧盟则不肯做出实质性让步,这导致英国脱欧变成“拖欧”.北爱边界问题成为英国脱欧进程中“卡脖子”问题,固然与问题本身敏感、复杂有关;更主要的原因在于,英欧应对“英国脱欧”问题的心态纠结,双方的利益界定和政策选择不在同一个轨道上.北爱边界问题引发的脱欧困局,凸显出当前西方政治和社会的碎片化及议会民主制的失灵.未来无论英国以何种形式脱欧,北爱边界问题恐在相当长时间内持续困扰英欧双方.

长期以来,北爱尔兰民主统一党(Democratic Unionist Party,DUP)作为一个亲英、疑欧的地方性政党,在英国政治中的影响力不大.2017年的英国大选为该党带来转机,通过与保守党结盟,民主统一党成为特雷莎·梅政府维系执政地位的重要力量.正因为如此,民主统一党能够干预英国脱欧谈判及脱欧协议的批准进程,在英国政治舞台上发挥了与自身规模不成比例的影响力.本文拟对此作进一步介绍,并阐释该党反对脱欧协议①草案的深层次原因.

自1998年《贝尔法斯特协定》签署以来,北爱尔兰社会整体上保持了和平稳定的局面,社会生活回归到正常状态,经济实现了繁荣增长.20年和平局面的实现,得益于英国、爱尔兰、美国和欧盟等利益攸关方为落实《贝尔法斯特协定》而做出的持续努力.但是,北爱和平并非坦途,仍面临英国脱欧等多重挑战.总体而言,北爱和平进程的实践为其他冲突地区解决类似问题提供了有益参考.

近年,“全民公投”常常与“民族自决”、“民主政治”等原则相挂钩,成为解决地区冲突、民族矛盾的“常规手段”.实际上,公投的作用被夸大,其弊端与风险却没有得到足够的重视.公投从来都不是解决复杂问题的最好方案,却往往沦为大国博弈或政党斗争的工具.民主不能无度,公投不可轻启,即使举行公投,也应通过国内立法、安理会介入等方式对公投进行必要的限制.

2016年7月13日,特雷莎·梅(Theresa May)接替卡梅伦担任英国新一任首相.梅曾在保守党影子内阁中担任多个职务,2010年5月至2016年7月出任内政大臣,从政经验较为丰富.她低调、勤奋、作风强硬,被称为“撒切尔夫人第二”.由于全民公投决定退出欧盟,临危受命的梅夫人不得不带领英国背水一战,其面临的挑战恐怕比撒切尔夫人当年还要严峻.

英国将于2016年6月就是否退出欧盟举行全民公投,这成为影响欧洲前途的重大事件.事实上,自欧洲一体化进程开启以来,英欧关系就常生龃龉.英国此次搞"脱欧"并非一时兴起,其背后有着深刻复杂的原因,不仅是其长久以来"疑欧主义"情绪的极端表现,亦是国内政治围绕复杂"欧洲问题"所展开的激烈博弈.目前看,英国在从欧盟拿到让步条件后,留欧可能性有所增加,但由此产生的后果和影响仍不容低估.

2015年5月7日,英国举行新一届议会选举.根据5月8日公布的投票结果,卡梅伦领导的保守党赢得议会下院650席中的331席,超过议会半数.卡梅伦蝉联首相后,组建了新一届保守党内阁,多位内阁重臣留任.苏格兰民族分离主义、“脱欧”情绪上升成为新一届英国政府面临的两大挑战.

2014年11月初,罗伯特·彼得·汉尼根(Robert Peter Hannigan)出任英国情报机构政府通信总部(GCHQ)主管(局长).政府通信总部是英国三大情报机构之一,主要负责通信领域技术监控,与美国国家安全局(NSA)的工作性质类似.汉尼根曾担任托尼·布莱尔和戈登·布朗两位首相的安全顾问,深度参与北爱尔兰和平谈判,并在内阁办公厅和外交部从事国家安全及危机管理工作.他此次从外交部“空降”政府通信总部任职,表明英国意图加强对情报机构的监管.

2014年12月15日,丹麦向联合国大陆架界限委员会(CLCS)提交正式文件,主张该国拥有包含北极点在内的89.5万平方公里的北极区域的主权.丹麦不是第一个提出北极领土诉求的国家,但其举动反映出“200海里以外大陆架”划界问题已成为北冰洋沿岸国家①争夺的焦点.本文在梳理相关争端的由来及现状的基础上,探讨了北极领土争端发展前景.

<正>2011年以来,苏格兰独立运动势头高涨,英国政府不得不作出回应甚至让步。2012年10月15日,英国首相卡梅伦与苏格兰首席大臣萨尔蒙德(Alex Salmond)签署了关于苏格兰举行独立公投的《爱丁堡协议》。该协议的签署意味着公投已获准正式启动,苏格兰将迎来半个世纪以来的第三次全

英国联合政府自2010年5月上台以来在对外政策方面进行了一系列调整,将"实现经济繁荣"作为外交优先任务,外交实践注重经营更广泛的外交网络,并突出价值观因素等。英国对外政策的这种动向主要是为了应对快速变化的国内国际形势,帮助扭转英国国力的颓势,并试图继续发挥其大国影响力。"抑制衰落外交"取得了一定成效,但由于英国不愿且难以投入足够的资源,其外交调整和选择的余地相对有限。

欧盟主权债务危机爆发两年多来,欧盟外交所受的影响逐渐显现。欧盟外交最明显的变化表现在经济领域,追求商贸和经济利益成为其当前的首要目标。同时,欧盟及各成员国对新兴大国的态度和政策总体上更趋重视,也更为务实。债务危机还影响到欧盟的外交意愿特别是行动能力。外交资源日趋减少使欧盟外交呈收缩之势,其外交重点将进一步向周边地区倾斜。此外,债务危机加速了欧盟的内部分化,其"外溢"效应将弱化欧盟共同外交。

2009年4月9日,中国现代国际关系研究院欧洲研究所与中国欧洲学会法国研究会联合举办"法国形势及中法关系"研讨会.来自中国社会科学院、中央编译局、中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究所、国务院发展研究中心、北京外国语大学和中国传媒大学等机构的20多名专家学者与会,就法国当前政治经济形势、萨科齐外交特点、中法关系现状与未来等问题进行了深入探讨和交流.现将会议主要观点整理如下.

The House of Lords has judicial functions as the ultimate court of appeal in the UK for all except Scottish criminal cases.Being top of the English courts,its judgments are binding upon all the rest courts in the country.These decisions became significant precedents to go by and thus directional in judicature.In a pluralistic society,the upper house has to evalu-ate interests or values of different classes,to settle such disputes as between national safety and civil rights,and between impartiality of justice and freedom of the press.With the membership of the EU,the UK may have challenges in its judicial functions,which have been strengthened though to some degree.As a result,the judicial functions of the upper house are to be taken over by an intended Supreme Court.