新中国成立以来,我们党成功推进和拓展了中国式现代化.中国式现代化在内容与内涵上不断丰富,在实践中,既有创新又有延续性:始终坚持党的领导,在坚持独立自主的基础上开创中国式现代化模式,在实施战略上一环扣一环,稳步前进,着力推动实现全体人民共同富裕、推进中华民族伟大复兴.中国式现代化之所以取得成功,与我们党接续传承与创新中国式现代化理论和实践息息相关,也是解读我们党过去为什么能成功、未来怎样才能成功的重要密码.
高质量发展是经济、政治、文化、社会和生态文明等全方位的发展,是中华民族走向伟大复兴的关键一步.高质量发展需要高素质的国民来实施,高素质的国民需要靠文化进行锻造,所以,文化是高质量发展的根本推动力.推进高质量发展,要以观念创新为突破,以不断提高国民素质为目标,大力弘扬和培育企业家精神、创新精神和工匠精神,深入推进全民阅读、全民创意、"全民创建",营造观念创新和支持企业家成长的人文环境,培育更多优秀的企业家,创造更加繁荣的高质量文化.
深港合作在粤港澳合作中起着引领示范作用,对粤港澳大湾区提升发展活力、促进区域协调、增强创新能力、优化产业结构、便利要素流动具有重要意义.生物医药科研与产业合作是深圳与香港的共同愿望,也是深港合作的重要突破口.目前,深港生物医药科研与产业合作仍然受两地生产要素流动壁垒、医疗管理体制机制差异等因素的制约,未能充分发挥出两地的互补优势.需要针对生物医药创新过程特点,打通创新链堵点,优化两地创新环境,促进要素自由流动,支持深港共同打造生物医药科研共同体,建设世界级的生物医药产业发展高地.
儒家文化作为中华优秀传统文化的重要组成部分,蕴含着丰富的生态智慧.但将传统的生态观点置于当今时代,则存在着忽视矛盾与冲突,推崇神灵主宰,保留阶级特权等不合理元素."人与自然和谐共生的现代化"在继承儒家"天人合一""仁民爱物""取之有度,用之有节"等生态观点的基础上,以马克思主义生态思想为指导,运用唯物史观,以人民为中心建设优美生态环境,从科学角度出发系统治理生态短板,坚持辩证思维持续推进生态扶贫,实现了对儒家生态智慧的重构与超越.
当代世界城市文明随着经济全球化的进程加速进入到一个相互影响更为频密的阶段,各种现代性的风险挑战以及数字化技术浪潮的持续快速迭代则将"全球文明"和"人类命运共同体"的新文明发展需求提上日程.文章梳理了当代世界城市文明与文化发展潮流——学习型城市、知识城市和创意城市的发展背景和全球扩散历史,并对生态城市、智慧城市和韧性城市作为当下新历史阶段中城市文明的发展趋势与挑战做出了脉络探源与动向考察,进而在一个既具有历时性规律又伴随共时性挑战的论述框架下,总结了以当代世界城市文明既有发展轨迹为鉴,面向未来挑战,深圳发展城市文明典范的路径,不仅需要在世界发达城市先进发展模式上融合创新,积极建构应对未来风险的系统化机制,还需要大力塑造鼓励创意创新和开放包容的城市治理文化.
党的二十大报告提出了建设"数字中国""智慧城市"等重要任务.在政府注意力资源有限的情况下,各城市在数字治理建设任务中的注意力分配情况会直接影响到城市数治的最终成效.通过选取 31 个重要城市的"十四五"规划中与城市数字治理相关的文本作为对象数据,文章基于扎根理论使用Nvivo 20 软件进行编码分析,结果表明:注意力强度与当地经济发展水平呈一定的正相关,经济越发达地区的政府注意力指向更加均衡、政府注意力指向存在空间上的扩散现象,来自中央政府的"数字中国"战略规划决定了各地方必须对城市数字治理进行回应.31 市在注意力分配中存在着纵向压力下被动分配、注意力指向不合理等问题,需要从明确城市数字治理动因、不断优化政府注意力分配结构等两条路径予以优化.
虚拟与现实的关系,是网络政治参与治理必须正确处理好的首要关系.虚拟与现实是一对矛盾统一体,两者既相互对立,又相互联系,同时又相互转化.虚拟与现实的对立统一关系,要求在进行网络政治参与治理过程时必须正确处理好虚拟与现实的关系,既要认识到两者之间的区别,坚持用互联网思维来治理互联网,而不能完全照搬现实社会的管理方式;又要认识到两者之间的联系,通过虚拟与现实相结合、网上与网下联动的方式来优化网络政治参与治理,努力从现实社会中寻找网络政治参与问题的根源并有针对性地加以治理,同时还要善于促进两者之间的良性转换,有效防止两者之间的恶性转化.
随着数字经济的快速发展,数据逐渐成为关键的生产要素.为充分释放数据红利,需要通过促进数据交易,培育发展数据市场,推动数据的开放流通,以最大程度发挥数据价值.目前我国数据交易在数据权属、价值评估、市场治理和法律监管等法治化方面仍存在公平问题.借鉴全球数据交易的治理路径与发展趋势,结合我国具体国情,我国可以从数据产权制度、价格生成机制、市场治理制度及交易监管体系四个方向探索数据交易法律制度的构建与完善,以求优化营商环境,建设公平规范的数据交易市场,充分释放数据要素的潜在价值,推动国家数字经济的高质量发展.
深圳高等教育经历三十多年的高速发展已经进入了 2.0 时代,即从外向式规模扩张到内涵式高质量发展的新阶段.未来,深圳如何通过高等教育治理现代化的政策设计,建设更高质量的国际化开放式创新型高等教育体系,是新时代深圳高等教育发展的首要问题.文章总结了深圳高等教育的发展现状,分析了深圳高等教育治理的"三大不足",提出"四个体系一个计划"的发展建议,论述了以深圳高等教育治理体系为动力保障,以集群协同发展体系为关键举措,以层次结构体系为核心抓手,以人才培养体系为基础要素,推动深圳高等教育成为区域发展的原始创新策源地.
近二十年来,粤港澳大湾区与长江三角洲两大城市群的空间差异从扩大转向收敛的进展明显.适宜的城市规模结构导向与差异化的产业结构政策相对应,促进了空间均衡发展.城市群的发展增强了城市间的分工协作,缩小了经济发展差异.市场机制推动了核心大城市产业外溢扩散,加快了中小城市工业化进程.未来政府应当重视城市群规划引领、交通通讯基础设施建设和教育均衡化等政策措施.
随着数字经济日益发展,个人投资者在证券市场所处的弱势地位愈发明显,如何实现个人投资者知情权的充分保护成为各界瞩目的焦点.数据的"爆炸式"增长加剧了证券市场上的"信息不对称",而"数据垄断""算法不公正""大数据杀熟"等现象愈演愈烈,导致"数字弱势地位"的个人投资者的知情权难以得到充分保护.对此,我国应当构建"数字弱势群体"相关理论,完善"先行赔付""特别代表人诉讼"等配套制度,并以大数据、区块链、人工智能等新兴技术的创新引领个人投资者知情权保护的立法创新.
集成电路(即"IC")产业是信息技术产业的基础和核心,是支撑经济社会发展和保障国家信息安全的战略性、基础性、先导性产业.深圳高度重视集成电路产业发展,通过坚持政策规划先行、引进产业重点项目、加大资金财税支持和建设人才高地等做法推动集成电路产业发展的同时,深圳集成电路产业规模不断扩大,但产业发展过程中也面临着产业链发展不平衡、产业政策落地不彻底、法治保障有待加强、产业投融资限制较多、产业人才缺口巨大等诸多问题,为此文章立足于深圳集成电路产业发展实际,在实地调研的基础上剖析研究,以期对深圳市集成电路产业高质量发展提供有益探索.
法治不仅是市场经济的内在要求,也是市场经济良性运转的重要保障.法治化营商环境建设立足于法治各环节的协同配合,其中,完善的制度供给是法治化营商环境建设的根本保障,提高政府服务质效是法治化营商环境建设的关键环节,提升司法公信力是法治化营商环境建设的重要支撑,优化公共法律服务体系是法治化营商环境建设的基础工程.深圳围绕法治化营商环境建设持续深化改革,在制度供给、执法体制、司法运行和法治为民等方面进行了一系列卓有成效的探索,深圳应继续推动政府、市场、社会等多元主体的配合,在改革创新、司法保障、法律服务、科技赋能等领域进一步实现制度创新和政策升级,进一步优化法治化营商环境制度供给和路径依赖.
从目标导向和问题导向看,推进我国教育治理现代化,其核心内容是围绕提高人才自主培养质量和全面落实立德树人根本任务,调整政府、社会、学校在教育治理中的关系,推动知识教育向创新教育、应试教育向素质教育转型,实现教育高质量发展.比较研究表明,拥有招生录取、筹资和办学自主权的高校体制,通过满足多元需求的教育资源配置机制,形成了鼓励创新的教育体系.当前我国教育治理的主要症结是"唯分数"而非创新的应试教育,而破解应试教育,必须为素质教育提供升学出路.为此,需要创设一种兼具私立和公立大学办学优势、吸引社会参与共建共治共享的"公立资合型大学"体制.作为增量改革和关键制度安排,新型大学在为素质教育提供升学出路的同时,引导中小学致力于素质教育和人的全面发展,由此推动教育治理现代化和高质量发展.
城市的历史文化积淀,是创造城市、改变城市、城市可持续发展的根基和灵魂.在国家"海洋强国"战略背景下,深圳向海发展的责任和使命不断强化.建设"全球海洋中心城市"不仅是落实国家海洋强国战略和"一带一路"倡议的重要举措,也是新时代国家赋予深圳的历史使命,更是深圳提升城市定位、实现跨越发展的重大历史新机遇.深圳应加强海洋文化强市建设,建成国际海洋教育中心、国际海洋文化交流中心、全球海洋文化艺术品交易中心、国际海洋文化遗产保护修复与创新传承中心、国际海洋文化旅游地标中心、国际海洋公共服务中心,进而建成在文化、商贸、海防、科技等方面皆具有竞争力、创新力、影响力的全球一流海洋中心城市.
体育公共产品协同供给是粤港澳大湾区打造优质生活圈和人文湾区的题中之义.当前,粤港澳大湾区体育公共产品的协同供给呈现供给主体多元性、供给机制灵活性和供给效果地域性的三重特征.制约粤港澳大湾区体育公共产品协同供给进度主要表现为邻避效应挫伤供给主体的积极性、单向开放消解供给目标的整体性以及行政分割削弱体育公共产品的流动性.立法是法治的龙头环节,可为粤港澳大湾区体育公共产品的协同供给提供规范依据、价值指引以及协调机制.粤港澳大湾区可从革新湾区立法理念、建立湾区立法协同机构、推进软硬规范共融及构筑湾区利益协调机制四个维度配置法治资源,积极推进体育公共产品协同供给的立法工作.
随着粤港澳大湾区建设的不断推进,粤港澳大湾区服务并支持港澳更好融入国家发展大局的平台作用日益增强.各级政府纷纷出台政策,便利港澳居民在粤港澳大湾区内地城市发展,鼓励港澳青年到大湾区就业创业,促进港澳地区与内地之间的人才流动及融合发展.文章以粤港澳大湾区内地城市为研究视角,梳理了大湾区各地相关政策及研究文本,以深圳为例开展实证调查,对当前港澳居民在大湾区内地城市发展现状及问题进行探析.分析了在深发展的港澳居民社会经济属性特征及对相关政策的满意度情况,为探索完善港澳青年就业创业政策措施提供参考,也为粤港澳大湾区人才环境优化、有针对性地加强并补齐短板提供参考.
规则衔接机制对接是实施粤港澳大湾区市场高水平互联互通、要素高效便捷流动的客观要求.资本市场是粤港澳大湾区金融领域规则衔接机制对接的重要阵地.《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布四年多来,大湾区金融市场互联互通机制已覆盖股票、债券、基金、理财产品以及金融衍生品等较为完整的产品体系,为推进大湾区市场一体化建设奠定了良好基础.文章提出应把握大湾区融合发展和资本市场制度型开放的历史机遇,发挥香港作为国际金融中心的辐射带动作用,借鉴境内外实践,通过促进两地资本市场规则衔接机制对接,完善企业跨境融资、投资者跨境投资、人才跨境执业机制,助力更高水平、更宽领域、更深层次的资本市场双向开放新格局.
基于生态保护与经济高质量发展综合作用机制构建评价体系,运用耦合协调度模型、相对发展模型以及交互胁迫模型,以广东北部生态发展区为例探究分析区域生态保护与经济高质量发展耦合协调交互关系.研究结果表明:研究期间经济高质量发展指数显著高于生态保护指数且两者差距在逐年扩大;生态保护——经济高质量发展耦合协调度稳步提升,相对发展度波动下降,整体处于低稳态的拮抗阶段,各市呈现出一定的空间差异性;北部生态发展区生态保护和经济高质量发展之间存在交互胁迫关系,演变趋势符合双指数函数模型特征.未来,广东北部生态发展区应通过始终把生态保护和生态建设放在首位、构建现代产业体系、提高与"一核""一带"的联通水平助力广东整体高质量发展.
国家治理现代化是中国式现代化的重要组成部分.新时代国家治理坚持党性与人民性相统一,党性寓于人民性之中,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性;坚持问题意识与系统思维相结合,统筹兼顾,谋一域更谋全局;坚持顶层设计与底线思维相贯通,既立意高远、寻求根本解决之道,又千方百计托底、守底、保底;坚持本土情怀与国际视野相融合,既立足中国实际、服务中国发展、展现中国自信,又借鉴国外经验、参与全球治理、推动世界发展.凝练和概括新时代国家治理的思维特点,有助于我们更加深刻地把握新时代国家治理的丰富内涵,更加深切地感受中国之治背后的中国之理.
