信息化时代,数字化成为推动农业强国建设的新动能.本文采用理论与案例相结合的研究方法,从粮食供给保障、粮食质量安全、全要素生产率、绿色低碳发展、农民增收致富、农业均衡发展等方面诠释了数字化赋能农业强国建设内涵、作用机理和路径;剖析了云和雪梨全产业链数字化、托普云农生产管理数字化、拜耳公司智能育种、R公司节能减排创新实践;探讨了数字化赋能农业强国建设的基本、目标、动力、路径和历程,并提出建议:完善"政+企+银"多方合作机制;设立国家科技重大专项;加强数字农业应用场景和数字服务平台建设;深入开展数字技术应用培训.

通过研究产业融合发展中供地问题,揭示土地供给和使用机制,推进农村新产业新业态供地土地理论和政策创新.采用深度访谈、描述性分析方法,研究农村土地供给和监管中存在的短板和矛盾;采取规范分析方法,研究设施农用地供给机制.土地供给存在设施农业项目预留用地空间不科学,设施农用地监管困难,土地复耕成本高、复垦难,设施农用地难以循环使用,不备案违规用地时有发生,外来资本用地不规范等问题,制约农村新产业新业态落地.基于此,构建零散供地、整治盘活、规制约束和利益保障的土地供给机制,提出创新规划编制留白机制,构建土地整理激励机制,明确界定设施农用地标准,加大复垦监督检查,建立村庄土地资源集体定价机制和探索灵活多样用地方式等建议.

为锚定新时代劳动形态的变化,构建劳动育人新生态.采用社会系统动力学和系统科学研究方法,研究新时代高校劳动育人生态系统.研究发现,新时代必然劳动向自由劳动过渡的窗口期已经到来,劳动教育应该从必然劳动育人向自由劳动育人转变.重塑高校劳动教育生态需要培育初始劳动的原动力.劳动目标导向、初始劳动信心、劳动人际交往、劳动价值体认有助于形成内驱力.高校目标不清晰,缺乏新思路新招法,校企脱钩、劳育分离,难以形成劳动育人新动能.建议加快完善顶层设计,健全"三全"劳动育人,回归大学办企业;健全考核评价和法律保障制度,肯定劳动成果,提升劳动期望,激发学生内在动力;聚焦与泛化相结合,构建合作共享、自主开放的劳动育人新生态.

新时代劳动成为人的第一需求的征兆已经出现,马克思主义构想的自由劳动条件已经具备,必然劳动向自由劳动转变的征象已经显现.但生存劳动向自由劳动的转变不是必然发生的,需要解决劳动投入的初始动力问题,这就要求必然劳动育人向自由劳动育人转变,培养劳动综合素养和关键能力.学前阶段是习惯养成的关键时期,宜模拟家务劳动;小学阶段是兴趣生成的关键时期,宜参加体验式劳动;初中阶段是价值观育成的关键时期,宜安排认知性实践;高中中职阶段是创造性思维培养的关键时期,宜进行探索性实验;大学高职阶段是专业技能和人格锤炼的关键时期,宜开展专业性劳动和创业活动.

素养教育既是职业教育的核心内容、实训教学的必备元素,也是补齐"00后"和扩招生劳动素养短板的客观要求.阐述了社会主义劳动本位论,基于动态贝叶斯学习和模仿构建劳动教育动力机制、学习机制和支持机制,描绘了教育需要—价值观培植—技能掌握—行为塑造—习惯养成—价值贡献的劳动教育路线图.针对核心素养培育体系不完善、技术手段缺乏、校企合作不充分、教师素养参差不齐等问题,提出改革高职课程设置,整合实训实习基地,统筹开展劳动教育与实践教学;实行多元化高职招生制度,加强教师劳动素养培养和劳动本位校园文化建设;试行新型社会化办学,以校企合作和定岗劳动推进现代学徒制等劳动教育改革建议.

据第七次全国人口普查结果显示,我国60岁及以上人口达到2.64亿人,老龄化率达到18.7％.90％左右的老年人选择居家养老,各地已探索形成"9073"养老格局,居家社区养老已成为社会主流.2021年12月30日,国务院印发《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,要求加强居家社区养老服务能力建设.大城市医养服务供给改革相对成熟,以天津市为例研究大城市居家社区医养服务供给问题有助于为其他地区提供经验借鉴.

为深入推进新时代高校双创育人与劳动综合育人高水平发展，采用社会调查、逻辑思辨、历史研究方法分析应用型高校双创育人与劳动综合育人连带共生与嵌套关系。研究发现，新时代必然劳动需求向自由劳动需求转变的征兆已经显现，追求个性自由全面发展的创造性劳动育人恰逢其时。但应用型高校劳动育人与双创育人的分离导致大学生实际创业率和创业成功率低。新时代创造性劳动将成为主流，劳动育人需要注入创新创业核心元素。双创育人与劳动育人存在教育目标的包容性、教育理念的统一性、教育内容的梯次性、教育结构的层次性、教育功能的互补性和师资队伍的同源性。建议创新校企合作开放式办学机制，探索书院制综合育人培养模式，引导应用型高校教师转型，以一对一培养学生“三创”综合素养；探索实践育人、体验式育人、问题导向育人新模式，加强大学科技园建设，拓展育人场域，推动形成全面性、系统性、立体化劳动综合育人的格局。

作为小站稻主产区,天津市宝坻区积极推动小站稻产业升级,在产业规划、土地流转、科技支撑、生态种植、三产融合、龙头带动、产村融合等方面做出积极实践与有益探索.在小站稻产业振兴中,宝坻区充分发挥党组织战斗堡垒作用,政府搭台百姓唱戏,因地制宜发展特色产业,科技支撑现代稻业发展,着眼世界打造知名品牌,这些宝贵经验为其他地区农业转型升级提供诸多启示.

农村医养结合服务存在老年人负担能力低、机构设施不健全、服务标准缺失、政策扶持存在城乡和体制差别、从业人员专业素养不高等问题.发展农村医养结合服务,是补齐农村公共服务短板、促进农村社会治理和社会发展现代化的重要内容.发展农村医养结合服务,关键在于使医养结合服务的供需双方达到平衡,以及医疗和养老两类机构能有效合作.建议加大财政支持,建立适合农村老年人需求的医养结合服务体系,调动社会力量参与农村养老事业的积极性,加快推进农村智能化养老服务体系建设,提升农村医养结合服务水平,建立城乡长期护理保险制度,加快培育农村医养结合服务专业人才,满足农村老年人的健康养老需求.

城镇稳定居留是农民工市民化的基础.为揭示新生代农民工城镇稳定居留和返乡就业趋势,采用全国1023份问卷调查数据,建立二元和多重定类Logistic模型,分析新生代农民工城镇居留稳定性影响因素、未来流动意向和返乡创业意愿.研究发现,新生代农民工打工目的是收入挣得而不是居留城镇和市民化;人力资本对新生代农民工城镇居留稳定性影响具有两面性;农村产业不具有就业吸引力,大城市难以立足倒逼新生代农民工返乡归田;打工中见识和自省提高了农民工返乡创业意愿.研究提出协同推进农业转型和农村新型工业化,成立乡村学院培养紧缺人才,整合各类扶持资金支持发展规模化特色产业,盘活农村集体建设用地支持市民下乡和能人返乡创业等建议.

乡村振兴,人才是关键.城乡融合发展需要引导推动城市人才返乡下乡,实现乡村人才振兴.但人才返乡下乡存在新乡贤与乡村社会需求不匹配、下乡企业辐射带动作用未充分发挥、返乡大学生职业成长通道不畅、教育医疗人才下乡平台建设不足等问题.推动人才返乡下乡,应加快营造文化环境、服务环境和用人环境,构建返乡下乡动力机制;加大政府资源支持,构建乡村创业援助机制和下乡大学生退出机制;创新人事管理制度,设置组织机构和岗位平台,畅通新乡贤返乡通道,完善科技教育医疗人才下乡组织机制.

农村产业融合发展需要资本下乡和人才入乡.为揭示资本下乡及其推进一二三产业融合的规律,采用理论模型法和例证方法,研究"都市农业+"中推进资本下乡机制.实证结果表明,资本下乡能带动一二三产业融合发展、推动土地集约节约利用、促进农民就业增收、提高农民再组织化水平、推动乡村治理结构变迁.研究揭示了资本下乡三驾马车(要素供给、乡村价值、溢出收益)的驱动机理,构建了推进资本下乡的内驱外引、契约联结、扩散带动和支持保障机制,并发现都市农业地区资本下乡存在农户契约意识不强、农业经营风险高、农业融资困难、管理和技术人员短缺、土地产权不稳定等障碍.建议探索多元化土地使用方式,发展农村融资租赁和普惠型农业保险,完善下乡资本监管以及资本与农户利益联结机制,创新引才政策和"都市农业+"优惠政策.

入市集体建设用地权能否实现需要深入研究.本文采用逻辑推演和案例分析相结合的方法研究新的土地管理法框架内集体经营性建设用地和宅基地使用权抵押融资问题.研究发现,集体建设用地使用权融资具有产权非独立性、不可分割性、处置变现难、强政策性、价值受级差地租影响大等特征.实践中集体建设用地使用权抵押融资存在权证不全、天花板效应、产品创新滞后、体制不完善、配套政策缺失等问题.在对苏州、义乌等集体建设用地融资案例分析总结的基础上,本文提出以下政策建议:完善城乡规划编制和清理违规用地,推动集体经济组织股份化改制,发展新型农村金融互助组织,适度放松宅基地流转管制,完善价值评估、贷前贷后监管和风险补偿机制.

基于天津市的扶贫实践,总结了精准扶贫模式及其效果,与国内各种经典扶贫模式进行比较,分析了天津市精准扶贫模式的创新点,探讨了深入推进天津市精准扶贫的对策和建议.精准扶贫理论在天津市深入实践,充分发挥政府、社会、市场和农村各要素的优势,积极发展农业,把微观的精准施策和宏观的区域瞄准结合,构建贫困户受益的机制和模式,即政府主导的多维精准扶贫模式和政府扶持的农业领军企业精准扶贫模式,取得了良好的帮扶成效,社会意义深远,并为乡村振兴战略在天津市的实施奠定了基础.

2020年是决胜全面建成小康社会关键之年.如何实现疫情防控与脱贫攻坚双战双赢,需要创新产业扶贫模式.为揭示扶贫协作产业链供应链建设规律,采用访谈和比较研究方法,研究发现,跨区域产业扶贫协作存在农户持续增收的产业支撑不足、扶贫协作产业链供应链不完善、农业劳动力转移就业不充分、现代农业技术和管理人才短缺、产业发展面临市场约束等突出矛盾和短板.借鉴供应链金融发展模式,建议给予对口帮扶地区超同城待遇,建设货物运输网络平台,完善跨区域产加销服务网络,建立多元化产业协作机制,搭建产学研合作对接平台,构建跨区域人才交流机制,推动产业链供应链形成优化等.

"中国制造2025"计划实施需要建设先进制造业创新平台组织.但由于资源要素和体制机制约束,先进制造业创新平台组织存在潜在参与者难以识别和形成共同利益、缺乏初始投资、出现联盟化和"去中心化"趋向、缺乏技术成果产业化平台等短板问题.借鉴美国制造业创新研究所的探索经验,建议财政支持构建区域性制造业综合创新中心网络,培育平台型企业,建立市场化成果转化机制和科技成果产业化平台,建设示范性和枢纽型社会组织,改革高层次海外归国人才薪酬制度和住房制度等,推进先进制造业创新平台组织建设.

扶贫攻坚期应聚焦农村低保群体的稳定脱贫.但扶贫开发出现不稳定脱贫倾向,如贫困对象识别行政化和非动态化,贫困群体的主体作用没有充分发挥、建档立卡贫困户返贫率高,村两委脱贫带头能力建设滞后等.农村低保标准已超过贫困线,但不能用低保替代扶贫开发,应根据贫困群体类型相机选择低保与扶贫融合方式.建议建立贫困群体参与的扶贫开发模式,分类下放扶贫开发资源分配权限,分类识别扶贫对象;统筹实施脱贫攻坚与乡村振兴工程,加强本土人才集聚和贫困人口技能培训;盘活贫困村集体建设用地、闲置宅基地和闲置房屋,促进社会精英和农民工返乡创业.

通过构建指标体系,运用熵值法,对先进制造研发基地建设水平进行测度与比较,发现天津先进制造研发基地建设水平较低,在六省市中处于下游,在创新发展和智能化发展方面仍然存在短板。天津市应通过创造科技创新的制度环境、完善科技资金投融资体系和完善产业公共服务体系,弥补短板,加快全国先进制造研发基地建设。

京津冀协同发展中天津定位于全国先进制造研发基地.为了揭示科技研发、成果转移转化和产业化规律,采用描述性分析方法研究先进制造研发基地建设问题.研究发现,先进制造研发基地建设存在制造业创新水平不高、科技服务能力不强、成果转移转化机制体制不完善、科技与金融融合不深、科技人才结构性短缺等问题.建议聚力培育壮大科技研发设计服务业、创新先进制造研发基地建设平台、补齐科技服务短板、完善科技金融服务体系和科技人才激励机制、构建亲民亲商的公共部门文化等.

农业经营体制改革降低了农民组织化程度,农村社会文化建设需要实现农民再组织化.采用推演和实证方法研究发现,农民组织化与农村社会文化建设存在互动关联关系.但农户承 包经营解体了农村最基层组织,村民自治性组织功能扭曲,社区服务组织覆盖率低,群众性社会组织培育缓慢,农村留守群体中缺乏社会文化带头人.农村社会组织发展滞后约束农村社会文化建设,为 此应以各类合作经济为纽带促进农民生产活动组织化,以群团组织职能延伸推进农民社会活动组织化,以各类社区组织发展带动农村社区文化建设,并实施农村新型组织带头人培育工程.