The outbreak of COVID-19 has had a profound impact on global economic and social development and S＆T innovation, while promoting biology, information and other fields progress, also make global S＆T innovation slow down to a certain extent.S＆T innovation is the key to deal with the epidemic.The public-private partnership model characterized by task-oriented research plays an important role in S＆T innovation organization responding to the epidemic.The imbalance in international S＆T innovation has been intensified, and the demand for international S＆T innovation cooperation facing the common challenges of mankind has increased significantly.China should strengthen the support of S＆T,deploy the development strategy of S＆T innovation after the epidemic in advance.

探讨我国人工智能政策特征以优化政策设计思路.以中央部委与地方政府印发的31份人工智能政策文件为研究样本,综合运用文本挖掘、内容分析和PMC指数模型等方法,提炼人工智能领域的研究前沿与热点分布、人工智能的政策特征以及评价结果.研究发现,我国人工智能政策以智能化为主要目标,重点关注科技研发与创新环节,并对"卡脖子"的芯片、机器人产品提出政策规范;政策工具应用不平衡,对政府采购、对外贸易管制、反他国管制、购置补贴4项需求型政策工具重视度不够;总体政策效力较好,但政策之间具有效力差异性,相关政策条款亟待加强和完善.基于以上特征和问题,建议我国进一步促进入工智能前沿政策的设计与前瞻,加大需求端政策工具的组合性和灵活性应用、优化供需政策工具包,加强对人工智能领域的监管政策力度,开展人工智能政策系统的整体性评估.

面向2035年远景发展目标,上海科技创新治理必须不断适应日新月异的全球科技创新发展趋势,不断适应国际科技创新中心的新任务,不断适应超大城市治理体系和治理能力现代化的新要求.这就要求上海必须围绕推进国际科技创新中心建设的战略目标和总体布局,遵循创新发展规律和科技治理规律,以完善党对科技工作领导的体制机制为统领,以强化政府宏观科技管理的主导作用为关键,以更好动员社会组织和公众参与为支撑,以优化科技创新资源配置为根本,以建立适应科技发展趋势的法制体系为基础,以开放合作参与全球创新治理为方向,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、开放合作的科技创新治理体制,努力成为全球科技创新治理的标杆城市.

为在国家西部大开发战略实施中更好地利用国内特别是北京的科技资源,2000年,内蒙古提出在北京建立跨区域优化配置创新资源的平台;2003年,第一批孵化企业入驻由内蒙古、北京市以及科技部分别以专项建设经费、土地优惠和专项科技经费等方式共同建成的"京蒙高科大厦".截至2019年底,已累计孵化企业500余家,向内蒙古转移科技成果87项,直接引进和输送科技人才130余名,22家企业在内蒙古落地发展.

自改革开放以来,中国各级政府持续出台政策以支持小微创业,在不同的经济发展阶段,相关政策具有鲜明的时代烙印.2018年国务院"双创"升级战略后,需要进一步思考政策优化路径.文章选取2002至2018年间中央及部委发布的创业政策文本172件,对政策文本进行内容挖掘,以了解中国创业政策热点议题的演进态势,为后续政策出台提供思路参考.运用政策文本量化分析法,借助政策工具分析和政策文本挖掘手段、语义网络分析法,运用Ucinet工具等,深入分析国家政策关注点.研究发现:近17年来中国创业政策呈现"倒U"型发布态势,2015年达到高峰后,发文数量有所回落;中国创业政策体系基本建立,政策链逐步形成,围绕每个时期的国家战略以及"根政策",中央和部委之间的政策呼应性较好;政策主体呈现多元化和协调性趋势,联合发文数量快速递增,形成复杂府际关系;政策工具呈现全面性和非均衡性趋势,"政府采购""对外承包"等拉动需求的政策工具使用率偏低;政策关注点呈现深化性和时代性特点,"产业融合"、创业"服务"、创业"保障"等都成为关注点,但"小微+新技术"组合、"一带一路"倡议的政策体现有所不足.本研究自建"中国创业政策文本库",对政策文本进行测量和数据挖掘,并展开阶段性演化分析,分析思路与结论,都体现了本研究的创新之处.

上海必须贯彻落实好中央交付的重大战略任务,在增强创新策源能力上下更大功夫,着力突破交叉前沿领域,踢好成果转化的“临门一脚”,促进科技与经济深度融合,坚持科技创新与改革开放的双轮驱动,在服务国家参与全球经济科技竞争与合作中发挥枢纽作用,引领全国乃至全球新经济发展,支撑社会主义现代化强国和世界科技强国建设.

本文利用美国BEA官方数据,结合WIOD数据,分别从美国自身经济结构,以及电子产业全球生产体系出发,分析美国电子产业增加值率如何在产业环境不断变动的情形下保持增长.分析表明,在电子产业的全球生产链中,中国与韩国等国家不断加强产业联系,美国电子产业的生产通过把更多的中间产品外包出去,推动全球生产体系的形成.在这样的全球生产体系下,贸易战首先会冲击美国电子产业的高盈余,而且随着市场力量的改变,美国越来越依靠本地市场的情况下,美国电子产业的高增加值率以及贸易战的成本就会成为加在本国消费者头上的一种负担.

科技成果转移转化强调的是科技成果向现实生产力转化的过程,因此是科技与经济相结合的重要方面,也是以往我国科技体制改革的重要内容.科技成果转移转化理念的出发点是科技与经济相分离,科研与生产分别由不同的主体来完成,科技与经济被人为地割裂为两个过程.随着科学技术商品化、市场化和资本化进程推进,科学技术已经全面根植和弥漫在经济体系之中,是现代化经济体系的核心.原有的科技成果转移转化体系思路已经不能适应新时代特征和要求.因此,我们关注的是科学技术知识转移转化体系的建设问题,研究科学技术知识的流动、扩散、转化和再生产.科学技术知识转移转化的速度就是创新速度,决定了现代化经济体系运行效率.

With the decelerating economic growth of China and the negative consequences of"deindustrialization"of developed coun-tries, our views about the relationship between manufacturing and services, and the industry policies are changing.How to look at this relationship is particularly important for China's current economic development, especially for the supply-side structural reform.On the one hand, this paper explores the rise and development of the service sector from the angle of theory, revealing that the service sector is based on manufacturing.On the other hand, with input-output data, we conduct a series of cross-country comparisons to study the rela-tionship between the two sectors and their economic effects.Through above analysis, we provide references for how to properly deal with manufacturing and services in the process of China's economic structural transformation.

通过对京津地区高等学校的系统调研,了解我国高等院校创新创业教育的工作机制,从而更好地贯彻教育部和国家中长期发展纲要对高等学校创新创业教育的要求,为高校工作机制的设计提供参考.首先对京津地区典型高校的创新创业教育的机制,从校长领导和负责制、部门纵向主管和横向协同、创新创业平台等方面进行概括性描述.其次利用调研问卷进行数据分析,从创新创业类课程的成效、开展方式、学分设置、教育体系设置、校企合作等方面,解构高校创新创业工作机制.再次,对创业资源重要度进行因子分析.最后,对各院校创新创业教育课工作机制的完善提出建议.

在对现代服务业进行界定和分类的基础上,利用《中国统计年鉴》和《第三产业统计年鉴》数据,对我国现代服务业的发展现状和地区分布进行分析.分析结果表明,我国现代服务业的发展总体向好,但结构仍需优化.对中部、东部、西部的分区域分析表明,我国现代服务业的地区分布梯度差异较为明显.据此,总结当前我国现代服务业发展的制约因素,并提出相应的解决途径和政策建议.

美国小企业投资公司计划(SBIC)是美国运行良好的PPP项目之一.作为支持美国小企业创新和发展的投资工作,SBIC自实施以来撬动了大量的社会资本投向小企业,促进了小企业的发展.通过对SBIC计划工作流程和机制等方面的介绍,总结发现其在运行上具有审批严格、杠杆作用明显、组织结构灵活、银行投资积极性提高等特点.这些都可以为提高我国财政资金利用效率提供新的思路,但是也需要注意其适用性.

"Innovation Voucher" is a government investment policy aiming at the lack of innovation of the small and medium-sized enterprises.This paper builds a dynamic game model about government and enterprises to study the theory of innovation relationship between the government and enterprise based on the theory of principal-agent of information economics.On this basis,this paper analyzes the local equilibrium of game for both the government and enterprises and to promote the government's selection strategy of technology innovation of enterprise,is theoretically proved the government innovation vouchers to support the importance of enterprise technology innovation behavior.It is concluded that the government take s comprehensive policies and strategies,reduces costs of the innovation of the small and medium-sized enterprises,reduces the uncertainty of the external environment of technological innovation,etc.in support of enterprise technology innovation.Finally based on the analysis of the above game model,The paper put forward specific Suggestions to promote the enterprise technology innovation.

我国的经济发展方式正处于向创新驱动转变的关键时期,社会资本转化为风险投资等创新资本的比例对技术创新成败至关重要.但我国的风险投资发展还处于初中期,相关税收政策尚存许多不利于其健康快速发展的问题.本文总结了风险投资对技术创新的作用,深刻分析了我国风险投资发展中遇到的税收问题,并在系统对比国际实践的基础上,提出我国风险投资税收政策的完善路径.

Entrusting a part of management functions to professional institutions by government is an important mode of public administration in America. The paper gives a systematic case study on the management practices of the Federal Laboratories by U.S. Department of Energy(DOE), which entrusts University of California as the professional institution. Based on the analysis of practices and experiences of the entrusted professional institutions, the paper provides some references for implementation of China’s national S&T programs management by the entrusted professional institutions.

2013年,日本政府决定推行ImPACT计划,促进给社会带来变革的颠覆性创新,支持具有挑战性、高风险性的创新活动.该计划的推行将对日本经济社会具有重大影响,对创新活动的组织模式带来重要变革.其管理实践对我国科技计划管理改革提供借鉴和参考.

借鉴国外高校、科研机构等的管理实践经验,加强我国专业技术人员兼职兼薪活动的规范,促进科技人力资源和科技成果的有序流动,对提高科技创新效率和效果具有重要意义. 专业技术人员的兼职兼薪行为有着社会的广泛需求,在一定程度上实现了社会整体人才资源效益的最大化,促进了科技成果的转化和利用.但是,我国目前专业技术人员的兼职兼薪管理较为滞后,需要进一步加强对专业技术人员兼职兼薪活动的规范,促进科技人力资源和科技成果的有序流动,提高科技与经济结合的效率和效果.

产品成本核算是企业成本核算的重要组成内容,即对企业产品生产过程中所发生的费用与损耗运用会计计量方法进行计算.企业产品成本核算既是企业的一项重要会计工作,也是企业的一项重要管理活动.为加强企业产品成本核算,保证产品成本信息真实、完整,促进企业和经济社会的可持续发展,根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等国家有关法规,财政部制定了《企业产品成本核算制度(试行)》,自2014年1月1日起在除金融保险业以外的大中型企业范围内施行.该制度对林业企业有什么影响,如何在林业企业成本核算中实施是我们非常关注的问题.

按5种不同的划分标准将企业发展划分为不同的发展阶段,同时,利用中国300多家创新企业调研数据,对其研发活动和投入特点进行了分析,并得出了一定的结论.这些结论可以为政府管理者的政策制定提供一定的参考.

国际金融危机爆发以来，我国企业跨国并购日益增多，获取国际创新资源成为企业跨国并购的重要动因之一。但是，我国企业在跨国并购中对获取核心技术和知识产权仍然存在着经验不足、投资环境不良以及相关服务不够的问题。我国政府应进一步创造良好外部环境，引导企业通过跨国并购获取更多国际创新资源。