在乡村振兴过程中,政府在向社会组织赋权的同时也对其参与成果寄予厚望且充满期待.S社会组织参与 A村振兴,在赋权-功能-信任框架下,其在分享政府权力、增加自身资源获取和发展空间过程中,由于功能定位失之偏颇而引发与县乡政府之间的利益冲突,造成与政府间脆弱信任关系破裂,最终导致赋权终止.在参与乡村振兴过程中,社会组织既可雪中送炭,亦可锦上添花,但不可喧宾夺主更不可越俎代庖,否则将事与愿违,不仅会增加乡村治理难度,而且还会引致政府终止赋权.社会组织参与乡村振兴的主要功能应定位于政府的补充而不是代替、村干部的助手而不是对手、村民的灭火剂而不是点燃器.

公共服务动机是理解驻村第一书记行为的关键,也是在乡村振兴中提升驻村第一书记工作绩效的切入点.根据美国学者佩里的公共服务动机过程模型,构建了"需要—动机—行为—新的需要"循环式制度的框架,通过对H省驻村第一书记的半结构化访谈资料进行分析发现,驻村第一书记公共服务动机的形成受制度激励影响.制度影响驻村第一书记自我约束过程和自我观念,并在个体需要的推动下激活公共服务动机,同时也为公共服务动机的持续性提供保障,从而引导驻村第一书记产生公共服务行为.在制度激励框架下,对公共服务动机的形成过程进行分析,弥补了公共服务动机研究中对制度作用的忽视,拓展了对驻村第一书记心理与行为过程的研究,也为提升驻村第一书记工作绩效提供了新的激励思路.

政府绩效信息使用是将绩效信息融入政府管理和决策过程中的理性行为,是检验绩效管理成败的标准.政府绩效信息使用在行政效率和公共责任两个逻辑视角蕴含重要价值,前者着眼于提升决策科学化水平,持续提升未来组织绩效,后者强调强化社会沟通与监督,增进民生福祉.当前中国地方政府绩效信息使用存在制度缺位、绩效信息失真失准、激励机制不健全和公共服务动机式微等问题,需要从完善管理制度建设、优化绩效管理程序、营造创新型组织文化以及提高公共服务动机等方面改进和提升.

慈善组织是中国反贫困事业的重要组成部分.在慈善组织参与扶贫过程中,其扶贫济困 目标的实现,离不开利益相关者的参与、支持和理解.但在现阶段扶贫过程中,慈善组织与政府、捐赠人、扶贫对象、新闻媒体和第三方评估机构等主要利益相关者之间缺乏主动、持续的互动和沟通,影响到扶贫目标的实现.为此,慈善组织可以通过加强与政府部门之间的沟通合作、建立与企业捐赠者之间的信息互动机制及改善与第三方评估机构和新闻媒体之间的沟通方式等途径积极主动地与主要利益相关者之间进行合作,在实现自身组织目标的同时,照顾到各主要利益相关者的利益与关切,从而在相对贫困时期为反贫困事业做出更大的贡献.

健康扶贫政策是中国特色扶贫开发道路中积累的宝贵政策财富,健康扶贫政策的适时变迁也是巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴的推动力量.以历史制度主义构建理论分析框架,中国健康扶贫政策的变迁历经了健康扶贫思想与政策萌芽、健康扶贫政策形成与发展和政策体系完善三个阶段,其变迁的动力机制表现为:宏观层面的政策环境、中观层面的路径依赖以及微观层面的行为主体互动.进入相对贫困时期后,新的时代任务将赋予健康扶贫更高的要求,中国的健康扶贫政策将朝着适应政策环境转变、强化正向路径依赖和加强行为主体互动的方向进一步演进.

精准扶贫要求对贫困村和贫困户实行精准帮扶,为此政府启动了中国特色的内部动员机制,形成以驻村帮扶工作队为关键主体的新型贫困合作治理模式.本文在对驻村帮扶工作队的运行机制与贫困治理模式进行分析的基础上,利用河南省D市的入户调查数据,从贫困户精准识别度、脱贫成效、帮扶满意度和精神变化四个维度对其贫困治理绩效进行评价.针对因社会参与不足、驻村帮扶工作队资源有限等原因,影响驻村帮扶工作队的治理绩效,文章提出从发挥多元主体作用、加强精神帮扶和提高其对扶贫项目的参与力度等方面改进其工作的对策.

慈善组织参与脱贫攻坚既是慈善组织的重要责任,也是其服务国家和社会、实现自身发展的重要途径.首先从政府失灵和市场失灵理论以及合作治理理论方面分析了慈善组织参与农村扶贫的理论基础,然后梳理了慈善组织参与农村扶贫的政策演变与实践历程,最后从慈善组织与政府两个层面提出推进慈善组织参与农村扶贫的政策建议.

作为公共服务供给的一种重要方式,政府购买能否实现节约服务成本、改善服务效率和提高服务质量的目标,取决于政府、社会力量和消费者三方主要利益相关者的成熟度.文章在界定政府购买服务中利益相关者成熟度内涵的基础上,从能力和意愿维度分析了购买主体、承接主体和消费主体三方成熟度的主要衡量要素,提出在购买服务中,成熟度高的政府既具有促进社会组织和公民提高成熟度的义务,也具有合理控制政府购买效果,防止出现新的市场垄断的责任.

大数据是国家和政府治理的重要资源.地方政府大数据治理既包括政府在业务管理、社情民意调研和物理环境数据采集等过程中收集的政府数据,也包括居民个人、企业和社会组织等在经济社会生活中产生的非政府数据.面对来自于政府与非政府的海量数据,地方政府在大数据认识、大数据处理、大数据使用和数据安全方面都面临前所未有的挑战.因此,地方政府大数据治理既需要中央政府在数据收集、开放共享与使用、信息安全等规则方面进行顶层设计,也需要地方政府树立大数据治理的根本理念,在具体执行层面有效实施.

我国精准扶贫是以政府为主导、多元参与的中国式合作治理模式.以河南省D市的入户调查数据为样本,从基本保障、脱贫成效和帮扶措施满意度三个方面评估精准扶贫的合作治理绩效,可以得出如下结果:贫困户基本实现"两不愁三保障",贫困户和贫困人口的脱贫率分别达到80.4%和81.2%,易地搬迁、特色产业、技能培训等9类帮扶措施的满意率都在80%以上.由此,可以通过整合政府内部扶贫资源、发挥基层组织村"两委"作用、提高社会主体参与度等措施进一步改进精准扶贫合作治理绩效.

一、引言 2013年,民政部、财政部联合下发《关于加快推进社区社会工作服务的意见》(民发〔2013〕178号)提出"建立健全社区、社会组织和社会工作专业人才联动服务机制",推动以"三社联动"为内容的社区合作治理新模式."三社联动"是指在社区服务领域中,社区、社会组织和社会工作者(简称社工)通过互联、互动、互补,共同参与社区治理,激发社区活力和调动社会力量,以达到提高社区服务质量、实现基层政治民主和促进社会稳定发展的目的.

地方政府承担了大量的地方性公共服务供给，其治理水平不仅影响地方公众的生活质量，同时也影响地方公众对政府的信任、和谐社会建设与社会稳定。本文在界定地方政府治理内涵与基本特征的基础上，以公共服务为例，从结果和过程两个纬度提出评估地方政府治理绩效的基本框架，并对其应用前景进行了展望。

高校教师不仅承担着传授学生专业知识的责任,也肩负着培养学生创新能力和合作能力的重任。问题式教学法作为一种集参与式教学法、案例分析式教学法、互动式教学法等优点于一体的教学方法,对大学生创新能力和合作能力的培养具有重要的意义。

It is discovered that the institutional factors have double effect on both economic growth speed and mode by use of the empirical test with panel data of China's 28 sample regions in 1992-2008.The analysis shows: the more the government interferes the economy,the more the economic growth mode promoted by the government is in favor of being formed;the approval and expansion of the private property system are the important power for the change of swift development growth mode of the economy;the influence of marketization and industrialization degree on the economy growth is quite big and notable.though the influence of property protection degree and foreign open degree on the economic growth is notable,yet the coefficient is quite small.For the change of our country's economic growth mode,it is necessary to focus on reforming the performance evolution of government,perfect the protection system for the intellectual property right and the private property right,persist in marketization reform,etc.

This paper tests the relationship between fiscal decentralization and local government public service provision.The results show that the relationship between income and expenditure decentralization and local public service supply is inverted U-shape and are U-shape respectively,that better environment of local officials promotion does not necessarily bring better supply of local public services thus forming paradox between the local governance capacity and public service provision.The strategic policy of tax system reform and regional equalization of basic public services both have significant impact on local public services.Population density,local economic development and government size are all significant statistically,but market level is not significant.Compared with east region,public services supply in central,west and northeast regions is lower.This indicates that public services supplied by local government depend not only on public demand and local economic development level,but also on the incentives and spending preferences of local government.

公共服务是为满足社会公共需求、维护公共利益,由政府直接提供或由政府提供保障的公共产品和服务。改善公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,也是我国建设服务型政府的主要内容。本文根据影响公共服务满意度和认可度的因素,提出从公共服务的数量、公共服务的结构、公共服务的态度和公共服务产品四个维度构建质量评价体系,并给出推进公共服务质量评价的政策建议。

Compared to central government,local governments have absolute advantages to provide local public services,so they should be the main providers of public services.In the process of China's local governments to provide public services,for there are multiple difficulties in capacity,motion and pressure,their provision of public services can not meet the needs of the local public.To improve the level of public services provided by local governments,it should reform the mechanisms of support ability,motion incentives and pressure conversion corresponding reforms based on the existing predicament.

Ability and motive are the two factors that influence local governments' providing for public service.Public service ability is the necessary condition for local government's public service provision,and public service motive is the sufficient condition for local government's public service provision.Only when local governments possess both can they provide for proper and reasonable public service.Nowadays,the local government of China have difficulties in financial capacity,resource allocation ability,management ability,cooperation ability and so on,and internal and external motives.Therefore,it's necessary to find out the reasons and take practical and effective measures to help and push local government to provide for efficient public service.

区域基本公共服务均等化是我国政府解决区域发展矛盾的重要途径。它是指不论一个人生活在一个国家的那个地区,只要是该国家的公民,都有权利享受政府提供的最低标准的基本公共服务。无偿性、基本性、提供主体的政府主导性、均等性和阶段性等是区域基本公共服务均等化的本质属性。

基本公共服务均等化是区域协调发展的主要内容和促进区域协调发展的基本途径。要实现区域基本公共服务均等化,需要制定全国统一的区域基本公共服务均等化标准体系,科学界定各级政府的基本公共服务职责和范围,提高地方政府的基本公共服务能力,完善地方政府绩效评估机制,强化问责机制,改革户籍制度,促进人力资源合理流动等。