当前,我国已建成以普通学校随班就读为主体,以特殊教育学校为骨干,以送教上门和远程教育为补充,统筹推进,普特融合的特殊教育体系,基本公共特殊教育服务体系日趋完善.从未来建设高质量教育体系和办好人民满意教育的角度看,特殊教育还存在一些地区和群体普及基础薄弱、教育教学质量有待提高、支撑保障能力有待完善等问题."十四五"及更长时期内,要构建优质均等的基本公共特殊教育服务体系,建议拓展国家基本公共特殊教育服务范围和标准,优化区域特殊教育服务供给质量,完善特殊教育督导评价和特殊儿童评估鉴定制度,加强特殊教育教师培养培训,完善特殊教育经费保障机制,多部门协同推进特殊儿童健康发展.
2021年末,教育部等九部门出台了《"十四五"县域普通高中发展提升行动计划》(以下简称"县中计划").由于这份文件具体到了普通高中学段、县域这一特定区域的教育问题,因此在基础教育改革发展史上尚属首次.特别是,这份文件突出了县域普通高中发展提升这一鲜明主题,明确提出"加大对县中的扶持力度,整体提升县中办学水平",并制定了一系列有针对性和实操性的政策举措,不仅对普通高中的提质增效,而且对带动整个基础教育的改革发展,都具有重要的现实意义.其中释放出来的一些新的政策信号,具有明显的指向作用,应该予以更高的重视和更大的关注.
加快推进教育现代化是新时代教育发展的核心战略主题.十年来,党和国家持续推进基础教育现代化,以"四个坚持"统领全局:一是始终坚持教育优先发展,推动基础教育实现高水平普及;二是持续缩小教育差距,大力提升基础教育公平;三是坚持改革创新,促进基础教育质量持续提升;四是坚持因势利导,加快基础教育结构优化.经过十年努力,我国已建成世界上最大规模的基础教育,总体发展水平已达到或超过中高收入国家平均水平,历史性地解决了"有学上"的问题,正着力实现人民群众"上好学"的愿望.
对贵州、云南和四川三地共13,563名3～6年级农村小学生的安全自护能力进行调查,发现农村小学生具备基本的安全自护能力,但在不同安全领域的能力发展不均衡,学生应急自救能力的发展水平明显滞后于其安全预防能力;农村小学生的安全自护能力随年级增长而缓慢提高,但提高速率逐年加快,5～6年级是学生安全自护能力发展最快的阶段,农村女生的安全自护水平明显高于男生;九年一贯制学校学生的安全自护能力明显高于完全小学和教学点学生,留守学生的安全自护能力明显低于非留守学生.加强农村安全教育应重视农村安全教师队伍建设,提升农村学校应急自救教育水平;丰富农村学校安全教育资源,促进学生安全自护能力均衡发展;完善农村学校安全课程设置,构建"螺旋式"安全教育课程体系;保证农村学校公共安全教育时间,推动学校安全教育制度化;加强多方联动,共同助力农村留守学生安全教育.
江苏省常州市武进区星河实验小学(以下简称"星河实小")的创想化学习场景构造、创想教育课程体系建构,呈现出蓬勃的生命样态.星河实小儿童创想教育的成功,主要有三方面原因. 第一,落实立德树人根本任务,将创新人才启蒙融注儿童创想教育.儿童的好奇心最强、求知欲最旺.儿童有广阔的学习空间,自由的学习生活,才会有更多创想的愿望,也才有更多创新的可能.星河实小把培养儿童的创新意识和实践能力融入办学重要使命,确立了"儿童创想教育"的办学方向,建构儿童创想课程体系,致力于培养"端行、好学、健美、乐创"的未来公民,走出了一条"尊重儿童个性、培养儿童创新意识"的教育改革之路.
一、教师家访是学校教育的重要制度安排 家访,是家庭访问的简称.作为一种制度安排,家访是指由教育行政部门或学校组织的,教师特别是班主任到学生家庭进行教育指导的一种方式,主要是解决儿童、青少年的家庭教育问题,以促进学生全面发展.一般把“走家串户”式家访称为传统式家访. 家访的主体是中小学教师,因此家访有时特指教师家访.参与家访的其他人员也可以是从事与教育有关工作的各级领导、专家、研究人员以及各级各类学校、教育机构管理人员、教学辅助人员和其他专业技术人员.个别高校也有教师家访的要求.
普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分,连通义务教育与高等教育,是由青少年向成年过渡的关键时期.普通高中已进入内涵发展阶段,为高校提供了大量后备拔尖创新人才的同时,也推动了高中阶段教育的普及和义务教育优质均衡发展.当前普通高中发展仍存在诸多未解的问题,包括普通高中教育定位、服务范围管理、特色化发展、民办高中发展、普通高中国际部以及新高考、新课改和新技术对高中教育转型的要求与挑战等.这些问题需要在提升普通高中发展水平的过程中解决,需要各级政府、相关行政部门、大学及专业性研究机构、社会团体、高中学校等各方的共同努力.
进入新时代,我国基础教育取得了举世瞩目的成就,“有学上”的问题总体上得到基本解决,“上好学”的需求更加凸显,努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育,已成为基础教育高质量发展的必然要求和显著标志.2019年7月,国务院副总理孙春兰在全国基础教育工作会议上讲话指出:“树立科学的教育理念,坚持有教无类、因材施教,推动多样化办学,为不同性格禀赋的学生提供更加适宜的教育.”这赋予因材施教更加丰富更加鲜亮的现代内涵和使命担当,对于教师、家长、学校,对于实现教育公平和提高教育质量都具有深远而全新的意义.
普通高中发展、特色高中创建既要仰望星空,也要脚踏实地.要在厘清高中发展定位、把握高中教育政策趋势、密切注意教育发展的外部环境变化以及未来发展的方向中思考普通高中的发展.在普通高中发展的框架中,特色高中创建须有系统化思考的方法论意识、自觉探寻内生动力、以办学品质为旨归.
全面推进育人方式改革是事关新时代普通高中教育高质量发展的重大任务.随着我国高中阶段教育逐步实现普及,普通高中教育已经进入以内涵发展和质量提升为重点的新阶段.当前一项重要工作就是,建立健全立德树人根本任务的落实机制,以育人方式改革为抓手,对高中学校各方面全要素进行全面、系统和整体设计,具体做好四个方面工作:建立健全立德树人落实机制,推动德智体美劳“五育”融合发展;深化普通高中课程改革,构建学生全面发展的育人平台;深化课堂教学改革,着力创新人才培养方式;深化教育评价改革,破解“唯分数”“唯升学”顽瘴痼疾.
新时代普通高中教育发展进入内涵发展阶段,对育人模式变革提出更高要求.育人模式属于中观层面的概念范畴,具有明显的过渡性和相对的稳定性与开放性.育人模式主要是解决培养怎样的人和如何培养人的问题,是育人价值导向的集中体现和教育经验的高度概括和凝练.转变育人模式仍面临应试行为失偏、教育资源失衡、教育评价失格、学生发展指导失位等现实困境,超越这些现实困境建构新时代要求的普通高中育人模式,需要从贯彻立德树人根本任务、学校课程体系整体建构、“留白”式学校治理、综合素质评价育人功能的发挥、学生发展指导多方面入手,抓住关键环节撬动育人模式变革.
教育新样态是建立在教育反思基础上的本真回归,强调学校的存在以人性为理由,以温度求共情,以故事来化通,让美感贯穿教育始终,最终建构“有人性、有温度、有故事、有美感”的新样态学校,依此彰显教育张力,还原教育本真之样态.新样态学校在实践上兼具统一性与多样性.
新样态学校是新形势下学校发展的高概念.新样态学校旨在去功利化,反对各种非科学、反教育的行为,突出“有人性”“有温度”“有故事”“有关感”的“四有”特征.育人是新样态学校的核心任务,需要重新审视学校中的人——具体的人、完整的人、有血有肉的人、自我发展的人.内生性是新样态学校的文化表征,倡导开发“学校精神”,“学校精神”是学校文化的最高境界.整体建构是新样态学校的有效模式,具体实施要走系统路径.
基础教育课程改革不仅需要有一个好的顶层设计,还需要落到学校发展的层面积极推动.做好推进工作自然会涉及课程改革的理念、方法和工具问题.这些年,我们确立了一个重要主题,即站在"整体育人"的高度构建学校课程体系.为便于实践操作,我概括为学校课程体系设计的"一二三",表明我们在构建学校课程体系,乃至推动整个学校课程建设与改革时,要把握好六个关键方面.
经济有新常态，教育也有新常态，推进教育现代化，依法治教，推进基础教育公平实施，促进义务教育均衡发展，引导教育现代化等都可概括为教育新常态。作为新常态的一种形式，教育均衡化是促进教育公平的基本政策和重要措施，教育均衡化也是基础教育特别是义务教育的基本保障。在教育均衡化的背景下，中小学校的发展应在充分挖掘自身优势资源的基础上，找准定位，变革创新，谋求发展，走上特色学校的发展之路，从而实现教育的发展目标，体现教育的真正价值。
建设有特色的学校课程体系是推进当前中小学课程改革的重要途径和手段.学校课程体系建设要坚守适合学生发展的教育的信念,形成课程意识和课程体系意识,站在"整体育人"的高度来设计课程体系,搭建科学合理、 充满活力的课程结构,努力追寻课程体系建设的价值和意义的关键.
“完善学校治理结构”初看是一个新名词、新概念,实际上是讲学校如何举办,如何发展,如何在“学校治理”这一新理念下重新规划自己的教育体系、育人模式,构建现代学校制度的问题.关于这个话题,十八届三中全会的《决定》特别提出:“扩大学校的办学自主权,完善学校内部治理结构.”因此,不仅校长们对此特别感兴趣,而且《人民教育》《中国教育报》等主流媒体围绕这个话题做了专门报道,一些专家学者也谈了观点和主张.但是,仅仅有这些关注和讨论还远远不够,还应该结合学校创新发展、学校系统变革实现学校发展模式的整体建构.
基于整体性原则,提出运用“整体建构”模式来指导学校发展规划、特色提炼、品牌创建等工作.此模式涉及三个层面,价值观的确立是“整体建构”的前提,方法论的建立是关键, “操作体”则提供了丰富的实践路径.具体包括五个步骤:“立根子”—梳理办学理念;“定调子”—明确发展主题;“搭架子”—整体构建体系; “探路子”—创新实施载体;“亮牌子”—创建学校特色.
整体建构模式强调幼儿园的整体发展,追求整体大于部分之和,以实现最佳的幼儿园发展目标.整体建构模式主张建构“三位一体”的框架内容,价值观的确立是整体建构的前提,方法论的建立是整体建构的关键,而操作体的选择旨在提供实践路径.整体建构的基本实现步骤是梳理办园理念,明确发展主题,整体构建体系,创新实施载体,创建幼儿园特色品牌.实施策略则包括树立整体的观念,发展整体思维,避免偏见和不准确的判断,运用整体推进策略.
