基层治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分.在推进基层治理现代化的过程中,作为基层治理主体的基层领导干部时常面临压力过载等问题,严重影响其心理健康水平,进而成为实现基层治理现代化的"绊脚石".心理韧性作为一种能够有效促进个体心理健康水平提升的积极心理资源,为提高基层领导干部压力应对能力和心理健康水平提供了新的方向.通过对 612 名基层领导干部进行调查研究,考察了具有人口社会学变量差异的基层领导干部在压力、心理韧性和心理健康水平上的差异.构建自变量为压力、中介变量为心理韧性、因变量为心理健康的分析模型,具体剖析基层领导干部压力对心理健康的影响机制及效用,验证心理韧性在基层领导干部压力对心理健康影响机制中的中介效应.研究发现:具有人口社会学变量差异的基层领导干部在压力、心理韧性和心理健康的部分维度上均存在显著差异.压力对心理健康中的焦虑、抑郁等消极指标维度具有显著正向影响,对心理健康中的工作满意度等积极指标维度具有显著负向影响.心理韧性在压力对心理健康的影响机制中发挥部分中介作用,因此可以通过提高基层领导干部的心理韧性水平,促进其压力应对能力和心理健康水平的提升,继而为实现基层治理现代化铺平道路.

人类文明新形态是中国特色社会主义的价值凝练,是中华文明现代发展的思想支撑.以比较视野观之,人类文明新形态挣脱了传统社会主义发展模式的思想桎梏、摒弃了西方现代化资本至上的主导逻辑、超越了国际交往零和博弈的传统思维,开辟了具有中国特色的社会主义道路、建构了中国式现代化的人民至上逻辑、创造了人类命运共同体的全球价值理念.人类文明新形态是中华文明在超越他者和本我基础之上的现代建构,其提出为世界社会主义发展注入了中国力量,为各国现代价值体系的构建贡献了中国智慧,为世界文明交流互鉴提供了中国方案.

近年来,作为官僚主义典型表现的领导干部"耍官威"现象时有发生,并呈现出"暴力化、特权化、滥权化和贪腐化"的特征.从社会认知论三元交互决定模型的角度分析,领导干部"耍官威"现象是认知、环境和行为三者相互影响、共同作用的结果.因此,治理"耍官威"现象,关键在于消除认知因素、环境因素和行为因素的负面影响,阻断三者之间的"恶性"互动.具体来说,就是要深入矫正认知偏差,根除"耍官威"思想根源;大力净化政治生态,铲除"耍官威"滋生土壤;严格落实从严治党,革除"耍官威"行为陋习.

大学生政治认同不仅关乎着青年一代对主流意识形态、主流价值观的认同程度,更关乎着我国政治发展的稳定乃至中国特色社会主义意识形态建设的成败.近年来,随着贸易保护主义、民粹主义等思潮的兴起,加之新冠肺炎疫情席卷全球等事件的影响,国际政治环境日趋复杂,意识形态领域话语权争夺日趋激烈,逆全球化趋势愈演愈烈,世界正经历百年未有之大变局.世界百年未有之大变局背景下个体思维方式、价值观念等方面的巨大变化对新时期大学生的政治认同培养提出了新的挑战.同时,也对高校思想政治教育工作提出了新的要求.以"知情意行"四维理论为分析框架,运用问卷调查法对S省8所高校1559名大学生的政治认同现状及问题进行了调查和分析,在此基础上探讨了世界百年未有之大变局背景下切实提升大学生政治认同的实践路径.

2020年10月30日,十九届五中全会召开,这次大会是在"两个一百年"历史交汇点召开,全会对未来发展的蓝图、实践路径作了战略部署,审议并通过了"十四五"规划.十九届五中全会中将"四个全面"战略布局中的"全面建成小康社会"表述更新为"全面建设社会主义现代化国家",对未来发展提出了更高目标."十四五"时期作为开启"全面建设社会主义现代化国家"的第一个五年时期,是关键时期,起着开好局、起好步的作用.相关政策和体制机制都需要秉持继承与创新的统一,一方面保持前期政策和制度的连贯性和稳定性,另一方面需要根据世情、国情形势的变化,进行大胆创新构建.

治理寄生性腐败需要通过严格执纪执法,提升寄生性腐败惩戒震慑力,形成"不敢腐"的基调;完善权力制约与监督机制,阻断寄生性腐败利益勾连,构建"不能腐"的牢笼;贯通党性教育与廉洁家风,根除寄生性腐败思想毒瘤,提升"不想腐"的觉悟,从而构建标本兼治的"三维"行动方案.

公共危机协同治理是国家创新治理体系的重要议题.慈善组织作为公共危机协同治理的一个主体,在公共危机整体性的治理中扮演着协助者、协商者、协作者和协和者的角色.为了明确角色定位,慈善组织在其社会伙伴关系的不同平台中经历了从"离散"到"分割"再到"耦合"的嬗变;并在与生态环境的相互交流中,形成了贯穿于公共危机管理过程的协助危机准备、协商危机预警、协作危机响应、协和危机恢复的作用,互相交织最终构成了不断循环的网格化治理结构.

良好的压力应对能力是评价基层领导干部身心健康素质水平的重要指标.心理韧性强调个体在面对困难、挫折和丧失时的合理应对与调适的核心概念,为基层领导干部压力应对及身心健康素质提升提供了新的启发.文章通过对612名基层领导干部进行问卷调研,深入调查和分析了当前我国基层领导干部面临的压力及心理韧性的基本状况,厘清了当前基层领导干部压力的现实困境,探讨了基层领导干部心理韧性与压力的关系.在此基础上,基于心理韧性视角提出了提升基层领导干部压力应对能力的对策,以期能够为切实提高基层领导干部身心健康素质水平提供理论借鉴,为持续推进基层治理能力和水平的提升提供路径参考.

基层领导干部作为维系国家与乡村紧密关系的重要力量,肩负着巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重任,需积极发挥政策执行力、实践领导力和组织动员力,因此激励基层领导干部敢担当善作为成为乡村治理现代化动态规定下乡村治理常提常新之议题.文章以马克思主义为研究视角,寻根溯源,找准基层领导干部激励问题症结;以基层领导干部个人发展与乡村振兴战略相融为根本路向,理性审视干部激励诉求,提出了"一个中心、两面兼顾、三维施策"的激励之策.

全面依法治国离不开领导干部特别是基层党政干部法治思维的运用与引领,而领导干部法治思维的研究,因缺乏标准化的测量工具而难以深入.本文在已有研究的基础上,以县处级及以下党政干部为研究对象,通过因子分析法获得了基层党政干部法治思维4因子结构,形成与构建了一套基层党政干部法治思维量表,主要包含法治思维理论认知、法治思维决策应用两个模块,法律规范认知观、法律原则认知观、法律规范实践观、法律原则实践观四个维度,共16个条目.经检验,量表具有良好的信度和效度,为新时代基层党政干部法治思维的测度和深层次研究奠定了基础,有利于国家和公众掌握基层党政干部心理动态并进行干预、监督等管理实践.

走向共同体是新全球主义共享的文明机制,国家行政与政府执行力则是全球改革的共同话题.国家行政体现社会治理的国家基础性,政府执行力体现了制度认同化、机制重构化,制度民族化.全球化以来,走向共同体是当今世界的发展趋势,对国家行政的界定开始走向共同治理,而对政府组织化则出现了各种组织理论.国家行政体现了重构与复兴的国家模型,政府执行力吹响当前全球化发展观的集结号.

社会组织协商民主是我国社会主义协商民主体系的重要组成部分,其制度化发展有利于维护社会和谐稳定、促进科学民主决策、拓展公民有序政治参与渠道.然而,目前社会组织协商民主在管理体制、主体素质、渠道开发、制度建设等方面还面临诸多问题.为适应我国进入新时代的新要求,深入推进社会组织协商民主制度化发展,应注重完善党政领导、加强主体培育、拓展协商渠道、探索制度创新.

在中国语境下,国家治理与政治安全的理论与实践遵循的是马克思主义政治观,二者在内在本质上统一于社会主义制度下的人民主权,并以坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一为根本.由此,二者在发展进程上也呈现出国家治理转型与政治安全变迁的紧密互动关系.伴随国家治理由运动式到制度化再到善治型治理模式的转换过程,政治安全也呈现出从以军事政治防御为中心到以政治体系良性运行为中心再到以维护人民安全为中心的变迁轨迹.基于此,党的十九届四中全会对持续推进国家治理现代化作出的全新部署也必将推动新时代政治安全维护的现代化进程,要求不断创新理念和方式来提升政治风险预测预警预防能力.为此,新时代政治安全的维护必须始终坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,并可从国家治理现代化在治理价值、治理主体、治理机制与治理技术等具体层面蕴含的内在要求中探寻出新时代政治安全的发展方向和路径.

厘清新时代党和国家监督体系的准确内涵和内在逻辑,形成一种理论和实践自觉是健全党和国家监督体系的基本前提.依据监督主体类型,新时代党和国家监督体系可划分为党内监督、国家机关监督和社会监督三部分,且在理论逻辑上体现为统领与补充的有机统一,在实践逻辑上体现为高效协同的三维立体监督体系.依据十九大报告中对健全党和国家监督体系的目标,当前党和国家监督体系已基本实现"党统一指挥"和"全面覆盖",但在"权威高效"层面还存在一些问题,为此,必须着重从"权威高效"入手,补齐监督短板,协同发展,增强监督合力,坚持党委集中统一领导的根本原则,构建程序合理、运行高效的群众监督制度,建立系统联动的国家监察委员会再监督体系.

法治反腐是全面依法治国的必然要求,它超越了运动反腐、权力反腐、制度反腐的局限,成为新时代廉政治理新范式.法治反腐的推进要从"立法与廉政治理、执法与廉政治理、司法与廉政治理、守法与廉政治理"四个方面着力,如此法治反腐才能真正落到实处,廉政治理才能产生实效.法治反腐的推进与落实对于完善国家治理体系、促进国家治理能力现代化、有效实施全面依法治国战略、科学转换廉政治理模式具有重要的指导意义与实践价值.

廉政同腐败相对立,廉政文化是社会群体对廉洁从政的认识与评价的观念性总和.民族地区廉政文化受儒道清官文化和民族习惯法的影响具有鲜明的民族地域性,特别是民族地区廉政文化的社会公德性认同与践行使得社会公正成为民族习惯法的主旋律,廉政文化对民族习惯法的内在改造与潜在监督,严重影响着民族地区的社会法治.因此,立足民族廉政文化的形态的同时统筹民族地区法治,是剖析民族地区廉政文化对社会法治影响的基本路径.

政府重大决策的科学性、有效性直接反映政府管理水平,彰显政府管理能力,各级政府的社会管理活动都通过具体决策加以实施.而当前决策实践中,科学性不足、民主度不够等问题导致一些地方政府重大决策产生负面效应,并伴有因“一把手”权力过度集中导致的决策腐败.因此,文章基于量化评价方式,通过构建政府重大决策评估指标体系,实现量化测评评估,并以此结果为基础,为实际决策者提供一定的决策依据,最终实现科学化辅助决策的目的,并在现实中加以应用.

改革开放以来国家纪检监察体制改革得以持续深化的重要基础是地方实践的探索与创新.其中,陕西省基于厚重建都史和伟大革命史的优秀廉政制度和文化积淀,其纪检监察制度具有其他省份无可比拟的先天性历史继承和改革创新优势.在党中央统一部署下,陕西纪检监察制度历经恢复重建和初步改革、构建警示训诫防线以源头防腐推进改革、创建反腐倡廉"制度群"以制度治腐深化改革、构建"三项机制"以激发动力全面深化改革、建立监察委员会以整合监督力量纵深推进改革五个阶段的艰辛探索,创新出一批具有典型性、先导性、实效性的富有陕西特色的纪检监察制度,积累了丰富的地方实践经验.其中,坚持制度反腐与过程防腐相结合,把教育挽救制度化和常态化;坚持以人民为中心和防止利益冲突相结合,把制度建设精细化和科学化;坚持制度管人和情感化人相结合,把干部激励正向化和精准化,这三项独特经验既为未来陕西纪检监察制度发展与改革提供了有益借鉴,也是从陕西这一"特殊"中总结出的"一般",为我国持续深化权力监督制度改革提供陕西方案和智慧.

《周礼》中“廉善”、“廉能”、“廉敬”、“廉正”、“廉法”、“廉辨”所构成的“六廉”思想,具体包括善、能、敬、正、法、辨六个方面,且突出强调一个“廉”字,体现了中国古代官吏考课制度中的以廉为本、以德为先的特点,为我国古代官员为政之道确立了基本的价值标准与行为准则.在新时代,积极借鉴和转化《周礼》“六廉”思想精华,对推进全面从严治党向纵深发展、不断提高党的廉政治理能力、提升领导干部的领导水平具有重要的现实意义.

党和国家监督体系作为国家政治体制的主要内容,是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障.改革开放以来,党和国家监督体系历经以制度框架建设为重点的恢复重建时期、以综合制权为重点的继承发展时期以及以全面从严治党为重点的改革创新时期等.未来党和国家监督体系的发展应以制度完善为重点,打牢党和国家监督体系发展基石;以监察权绩效保障为中心,推进配套机制建设;以建设监督共同体为目标,构建中国特色社会主义"大监督".